Каждая партия имеет для этого
своеобразный мозговой центр. В США и других странах
в разное время создавались доктрины государства всеоб-
щего благоденствия, теория социального и политического
плюрализма, концепция общего рынка, план Маршалла,
неоконсерватизм и пр. Идеологическая деятельность пар-
тии проявляется в пропагандистской работе: разработке
и распространении различных партийных документов, ма-
нифестов, платформ, заявлений, деклараций, выступле-
ний с речами или статьями в прессе партийных лидеров.
Чем свободнее та или иная партия ведет идейно-теоре-
тический поиск, выполняя свои идеологические функции,
тем легче ей освободиться от устаревших догм и приспо-
собить свою идеологию к новым условиям. И наоборот,
чем крепче держится партия за устаревший теоретиче-
ский багаж, тем труднее ей перестроиться и идти в ногу
со временем. Наглядный пример тому - проблемы, воз-
никшие в связи с этим в коммунистическом движении. .
В странах бившего Союза в условиях перехода к мно-
гопартийности и плюрализму, отказа от тоталитаризма
идеологическую деятельность партий следует рассматри-
вать совершенно иначе, чем в тоталитарном обществе.
Любая партия не должна навязывать свои идеологиче-
екие установки, тем более при помощи государственной
власти. Речь может идти лишь о соревновании идей, о
свободной их конкуренции, не должно быть места моно-
полии одной идеологии.
Под кадровой политикой партий понимается подбор
и выдвижение кадров как для самой партии, так и для
других организаций, входящих в политическую систему,
в том числе и выдвижение кандидатов в представитель-
ные органы власти и исполнительный аппарат государ-
ства. Эта функция признается всеми политологами. <Если
рассматривать роль партий с позиций всей политической
системы,- пишет американский политолог А. Майер,-
то можно сказать, что они выполняют роль организации
по подбору кадров руководителей. Некоторые (или все)
представители политической элиты подбираются полити-
ческими партиями непосредственно или с их помощью> .
Ф. Сорауф считает, что, поскольку американские партии
прилагают большие усилия для достижения победы на
выборах, они доминируют в процессе рекрутирования
политического руководства. В политической системе
Франции также <одна из наиболее важных партийных
функций - это рекрутирование политических руководи-
телей. Отбор кандидатов и поддержка их заполняет ос-
новную часть деятельности политических партий, потому
что они хотят, чтобы их кандидаты управляли>2.
Разумеется, при этом не следует отождествлять роль
политических партий в странах Запада, где существуют
многопартийность, оппозиция, с монополией на власть,
в том числе и на систему подбора и расстановки кадров,
одной правящей партии в бывшем СССР. КПСС фактиче-
ски расставляла свои кадры на руководящие должности
во все организации и учреждения.
Важная функция политических партий - идейно-по-
литическая борьба с оппозиционными партиями. В ходе
такой борьбы вырабатываются установки партии, форми-
руются ее лидеры, идеологические и пропагандистские
кадры. Механизм межпартийной конкуренции не позво-
ляет партиям топтаться на месте, жить со старым бага-
жом, заставляет их чутко и оперативно реагировать на
сдвиги, происходящие в стране и в мире. Этому способ-
ствует и высокий уровень политической культуры, куль-
туры межпартийных отношений, выработанный в демо-
кратических странах на протяжении десятилетий.

В России к октябрю 1917 г. действовало 15 общенациональных и не менее 36 национальных политических пар-
тий. После Октябрськой революции лишь непродолжи-
тельное время (с 12 декабря 1917 по 15 марта 1918 г.)
в стране функционировало коалиционное правительство
из большевиков и эсеров. Затем надолго установилась
однопартийная система. Все другие политические партии
были запрещены.
К внутрипартийным функциям политических партий
относится прием новых членов партии, регулирование
внутрипартийной жизни, решение разного рода внутри-
партийных проблем.
Внутрипартийные проблемы имеют разные аспекты.
Такой сложный по составу конгломерат, каким является
современная партия, никак не может быть монолитным.
В каждой партии обычно есть несколько течений, ориен-
тирующихся на какую-то часть ее членов или избирате-
лей. В Германском ХДС, например, есть организации,
представляющие, с одной стороны, католических рабочих,
с другой - предпринимателей. В основе внутрипартийных
тенденций, как правило, лежит деление на левых и пра-
вых, консерваторов и реформистов. Различным может
быть и организационное оформление течений и групп -
от временных и весьма расплывчатых по своим контурам
объединений сторонников той или иной платформы, того
или иного лидера до четких фракций со своим членством,
руководящими и печатными органами и внутренней дис-
циплиной. Бывали случаи, когда острая борьба между
фракциями парализовывала ту или иную партию (Италь-
янская социалистическая партия в середине 70-х гг., лей-
бористская партия в первой половине 80-х гг.). Но в це-
лом фракции и течения играют конструктивную роль,
расширяя фронт воздействия партии на общество, позво-
ляя ей удерживать в орбите своего влияния достаточно
разнородные по настроениям силы, давая им возможность
оттачивать свою политику путем отбора лучшего из идей
и кадров.
Сказанное не относится к КПСС как к партии нового
типа. В ней начиная с 1921 г. практически были запре-
щены фракции и течения.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173