Политолог К. Бей, ведущий представитель постбихе-
виористской школы политологии, считает, что цель и
оправдание политики в том, чтобы <содействовать со-
зданию более справедливого общества, приверженного
принципам оптимальной безопасности и свободы для
всех людей на основе постулата о равной и обществен-
ной ценности каждой человеческой жизни> 2.
Сделаем промежуточный вывод: исторически раннее
и самое общее представление о политике состоит в том,
что это такая сфера общества, в которой присутствует
интегративное, социально объединяющее и коммуника-
тивное (со-общительное) начало. Однако, несколько за
бегая вперед и учитывая последующее развитие политики

, сделаем существенное уточнение: полполитика опирается на власть, по поводу которой возникают соперничество, конфликт различных групп, политических
элит и т. д. Тогда наше общее понимание политики при-
нимает следующую формулу: политика - это такая сфе-
ра жизнедеятельности общества, в которой сочетаются
интегративное, социально объединяющее начало и нача-
ло конфликтологическое, выражающее соперничество,
конфликт социально-политических общностей и групп по
поводу власти, за овладение ее специфическими средст-
вами и аппаратами. Эту двойственную природу политики
подчеркивает и известный французский политолог М. Дю-
верже: <Политическая теория колеблется между двумя
драматическими противостоящими интерпретациями по-
литики. В соответствии с одной политика является конф-
ликтом, борьбой, в которой те, кто обладает властью,
обеспечивают себе контроль над обществом и получени-
ем благ. В соответствии с другой точкой зрения полити-
ка представляет собой попытку осуществить проявление
порядка и справедливости. Первое понимание служит
сохранению привилегий меньшинства за счет большин-
ства. Второе означает обеспечение интеграции всех граж-
дан в сообщества> . Но в обоих случаях осью политики
и главным вектором политического действия является
Власть, политическая власть, основное в которой то, что
она возникает для организации своего функционирования.
Рассмотрим структуру и функции политической власти.
Современная зарубежная политология, как правило,
исходит из понимания власти, сформулированного ее
признанным классиком и авторитетом М. Вебером
(1864-1920), хотя более отдаленные истоки можно отыс-
кать в трудах основоположников европейской политиче-
ской мысли, например Т. Гоббса (1588-1679). Под
властью большинство политологических школ понимает
способность отдельного человека или группы людей утвер-
ждать в сфере социальных отношений, несмотря на со-
противление, собственную волю. В этом общем смысле
носителями власти являются родители в семье, дирек-
тора или менеджеры промышленных предприятий, офи-
церы а армии, партийные лидеры в партии, главы пра-
вительств государств и т. д. Все они имеют большую или
меньшую способность на основе своего властного поло-
жения и средств власти, обладая, например, информа-

цией, средствами производства, родительским авторите-
том, деньгами или оружием, использовать эту власть.
Таково общесоциологическое понятие власти , в котором
власть понимается как умение, способность реализовать
функцию управления. Иначе говоря, сущность власти,
с точки зрения общесоциологической теории, состоит в --.
отношениях руководства, господства и подчинения2, и
тогда политика сводится к схеме <авторитет-подчине-
ние>, <команда - исполнение> и т. п.
В отличие от общесоциологической теории политоло-
гия выделяет из власти собственно политическую власть.
Приведем определение политической власти немецкого
политолога К. Боллестрема: <Политическая власть или
господство отличается от всех других форм обществен-
ной власти своей суверенностью; всеобщие законы и по-
рядки распространяют ее на всех граждан; она выносит
окончательное решение во всех случаях; самостоятельно
представляет гражданское общество в международных
делах. В качестве решающего средства применения
власти выступает монополия на физическое насилие, как
внутреннее (право наказания), так и внешнее (право на
войну). Обратим внимание на следующие моменты.
- Для политической власти имеют значение не столько
интересы частных лиц или групп, сколько общие интере-
сы всех граждан общества. Они носят верховный для
всех членов общества и социальных групп характер и
играют глобализующую для общества роль.
Политическая власть реализует власть в формах, про-
тивостоять которым бессильны антисоциальные тенден-
ции и антигражданские действия, ибо она опирается на
специфические орудия и средства власти - господство
юридически-судейское, административное, политическое,
карательное, военное насилие - в целях предотвращения
общества от распада.
С этой точки зрения политическая власть - это орга-
низованное обществом правомерное и справедливое (или
считающееся таковым) насилие. Политичность власти
означает, что господство, принуждение, насилие (вплоть
до физического) как специфические средства власти мо-
нополизированы и сосредоточены в специально созданных

обществом. . Право на силу,
принуждение делает возможным действиям
граждан изъято у лиц или групп и передано
государству, в лице которого власть, насилие, господство
и т. п. получают законность, или, по выражению И. Канта,
легальность. Например, в случае правонарушения или
преступления (возьмем крайний случай - убийство) воз-
можны несколько способов применения власти к пре-
ступнику:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173