Отсталость
сферы культуры и образования, отсутствие политической
культуры у подавляющего большинства населения со-
здавали необходимость постоянной опеки государства над
складывающимся обществом и его организациями.
Реально господствующим типом личности был такой,
для которого характерны слабая личностно выраженная
дееспособность, низкая социальная мобильность, воспри-
имчивость к сигналам административно-бюрократической
системы, внеэкономическому давлению, неразвитость де-
ловой состязательности, стремление к потребительскому
равенству и др. Патернализм, присущий бюрократиче-
скому обществу, породил психологию социально-полити-
ческого инфантилизма, холопски-просительное и благо-
дарное сознание человека, отчужденного от власти.
В такой ситуации нарушался естественный порядок
функционирования общества. Произошла инверсия функ-
ций государства и общества. Общество оказалось не в
состоянии самостоятельно ставить проблемы, требующие
непосредственного решения, а государство исполняло не
только собственные функции, но и функции общества.
В советском государстве этому способствовали идео-
логические факторы. Среди них прежде всего следует
отметить спекулятивно-демагогический тезис Сталина об
отмгирании государственной власти через ее максималь-
ное усиление. В политике он приобретал опорное значе-
ние. Государство получало социально-политический
статус абсолютно высшего порядка. После нэпа был
полностью прерван процесс образования гражданского
общества; те немногие структуры гражданского общества,
которые складывались еще до революции, разрушились.
Были ликвидированы или предельно ограничены все
формы негосударственной собственности/Исчезли прак-
тически все независимые экономические субъекты,
а вместе с ними и объективная основа для существования
гражданского общества.
Для обозначения сталинской модели общества введен
термин <этакратизм> (власть государства). Такого рода
режиму точное определение дал русский государствовед
И. А. Ильин (1883-1954): <Это политический строй, бес-
предельно расширивший свое вмешательство в жизнь
граждан, включивший всю их деятельность в объем сво-
его управления и принудительного регулирования>. И да-
лее: <Управление-всеобъемлющее; человек всесторонне
порабощен; свобода становится преступной и наказу-
емой> .
Что касается гражданского общества, то оно тракту-
ется как сфера самопроявления свободных индивидов
и добровольно сформировавшихся ассоциаций и органи-
заций граждан, находящихся вне непосредственной дея-
тельности государства, которое опосредует его отношения
с индивидами. Это общество с развитыми экономиче-
скими, культурными, правовыми, политическими отно-
шениями между самими индивидами, со свободно раз-
вивающейся сферой массовых движений, партий, группировок по интересам, убеждениям и другим признакам.
Сфера гражданского общества - это семья, школа, цер-
ковь, соседские или иные общины. В гражданском об-
ществе человек подчиняется не власти, не государству;
а тем обязательствам, которые общедемократическим пу-
тем выработаны всем обществом (в форме законов) и
которые государственной властью лишь охраняются.
К характерным чертам гражданского общества можно
отнести и то, что в нем классовая, политическая, идео-
логическая, культурная, национальная принадлежность
не подавляет и не растворяет индивидуальность, а позво-
ляет индивиду выделиться, не выходя из данного соци-
ума. Здесь особый тип коллективности, основанный на
сознании принадлежности к общей культуре, единстве
национального и гражданского.
Опыт показывает, что чем выше степень защищенности
индивидуальной и общественной сфер жизни от жесткой
регламентации со стороны государства и его органов, тем
эффективнее развитие общества. Вместе с тем высоко1

развитое гражданское общество является основой ста-
бильности политического режима. Современный капита-
лизм на базе существенно модернизированной частной
собственности продемонстрировал способность пойти на-
встречу растущим социальным запросам людей, внести
необходимые коррективы в структуры политической
власти.
При жесткой регламентации государством различных
сторон общественной жизни нарушается основной прин-
цип взаимоотношений между обществом и государством,
и государственные органы власти из подконтрольной об-
ществу силы превращаются в бесконтрольного господина,
Единственная реальная возможность эффективного копт-
роля общества над органами власти - активизация граж-
данского общества, институализация его основных
звеньев.
Чем больше развито гражданское общество, тем боль-
ше оснований для демократических форм государства,
и, наоборот, чем менее развито гражданское общество,
тем более вероятно существование авторитарных и тота-
литарных режимов государственной власти. В неразви-
том гражданском обществе некоторые общественные орга-
низации, как и государство, могут действовать негуман-
ными методами. Фашистские отряды, возникшие в рам-
ках общества, использовали насилие. Другой пример -
церковная инквизиция. В современных условиях- широ-
ко распространившаяся организованная преступность.
Если демократия представляет собой систему власти,
в которой государство создается народом, зависит от на-
рода и контролируется народом, то прогресс демократии
выражается в усилении зависимости экономики и поли-
тической системы от гражданского общества.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173