Территориальные претензии, призывы к пересмотру
сложившихся границ недопустимы особенно сейчас. К со-
жалению, они имеют место по отношению к Украине, про-
возгласившей независимость. В обращении к парламен-
там мира Украина заявила, что она ни к кому не имеет
территориальных претензии и в то же время не признает
их относительно себя.
Сохранение территориальной целостности означает
недопущение насильственного ее расчленения, захвата
или отторжения какой-либо части. Такие действия между-
народные правовые нормы квалифицируют как агрессию
и признают за государствами право на защиту своей тер-
ритории. Как известно, парламентом Украины принят
закон, предусматривающий уголовную ответственность за
действия, посягающие на территориальную целостность
республики.
Уважение территориальной целостности, неприкосно-
венность границ являются необходимыми элементами
всех межгосударственных политических договоров. Таким
образом, территория, с политической точки зрения,-это
пространство, на которое распространяется государствен-
ная власть.
Один из важнейших признаков государства-его су-
веренитет. Это неотъемлемое свойство государства, т. е.
государство лишь тогда является таковым, если оно су-
веренно. Суверенитет можно определить как исходящую
от народа верховную власть, которую государство осу-
ществляет самостоятельно и независимо внутри страны
и во внешнеполитической деятельности в рамках внутрен-
него и международного права. Проблема суверенитета
сейчас, как никогда, приобрела актуальное значение.
Перед, политологической наукой стоит задача теоретиче-
ской разработки данной проблемы. Необходима научная
концепция суверенитета, которая бы, с одной стороны,
покончила с политическими спекуляциями вокруг этого
феномена, а с другой-дала возможность построить не-
зависимое государство в международно-правовом смысле
этого слова.
Итак, современное государство представляет собой,
во-первых, достаточно развитую систему институтов
власти с высококвалифицированными политиками, так
как общественные отношения ввиду их исключительной
сложности могут регулироваться только профессионала-
ми-специалистами. Задача создания профессионального
парламента стоит и перед Украиной. Прежний лозунг о
том, что у нас государством будет управлять кухарка,
себя не оправдал.
Во-вторых, государство - это определенное террито-
риальное пространство, имеющее границы, которые отде-
ляют его от других государств.
В-третьих, государство обладает суверенитетом - не-
зависимой политической властью. Это значит, что осу-
ществляемые им функции, их установление, прекращение,
выбор объектов сотрудничества определяются самим го-
сударством.
С точки зрения формы государство.рассматривается
в двух аспектах: как форма правления и как форма госу-
дарственного устройства.
Форма правления-это организация верховной госу-
дарственной власти, механизм взаимодействия ее струк-
турных элементов. Она позволяет понять, как реальней
осуществляется власть и кто является ее источником
К основным формам правления относятся монархия и
республика.
Монархия - это такая форма правления, при которой
высшая государственная власть представлена одним ли-
цом, занимающим обычно престол по наследству или
иногда избираемым пожизненно. Если монарх выступает
в качестве единственного высшего органа государствен-
ной власти, то такая монархия называется неограничен-
ной, или абсолютной. Если же верховная власть распре-
делена между монархом и другими органами, то имеет
место ограниченная монархия (сословно-представитель-
ная, конституционная).,
Республика - это форма правления, при которой орга-
ны государства ли-бо избираются, либо формируются об-
щенациональными представительными учреждениями.
Исторически республика возникла в античную эпоху и
сейчас как форма правления занимает доминирующее
положение. Различают два вида республик: президент-
скую и парламентарную.
Отличительный признак президентской республики.
как следует из ее названия,- наличие в государстве поста
президента. Данный признак необходим, но недостаточен
для того, чтобы такое государство назвать президентской
республикой. Дело в том, что президент всегда является
главой государства, но не всегда главой исполнительной
власти. Поэтому президентская республика имеет место
только в тех случаях, когда президент одновременно вы-
ступает как глава государства и глава правительства.
Кроме того, президент избирается всеобщим голосова-
нием, из чего следует, что, во-первых, он независим от
парламента, т. е. не несет перед ним ответственности; во-
вторых, сам по своему усмотрению формирует органы
исполнительной власти. Но в то же время президент не
располагает правом роспуска парламента.
Классический образец президентской республики -
США. Эта форма правления характерна для большинства
стран Латинской Америки. Что же касается Украины, то,
как сказано в одобренном Верховным Советом проекте
новой Конституции, приемлемой формой организации ее
государственной власти является президентская респуб-
лика. Избрание президента указывает, что в этом направ-
лении сделаны практические шаги. Вместе с тем сохране-
ние определенных структур исполнительной власти -
премьер-министра, кабинета министров несовместимо
с президентской формой правления.
В парламентарной республике правительство форми-
руется парламентом из числа депутатов, победивших на
выборах от партии или партийной коалиции.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173