Сферой экономической политики является пересече-
ние и взаимодействие экономики и политики. В этом
взаимодействии различные элементы находятся в отно-
шениях прямой и обратной связи, координации и субор-
динации.-;
Вряд ли кто станет отрицать в самом общем виде
зависимость политики от экономики. Ведь сами полити-
ческие субъекты вырастают из экономической структу-
ры общества.Если, скажем, дано индустриальное обще-
ство, в котором основная часть общественного продукта
создается промышленностью, то тем самым уже пред-
определены товарный характер общественных связей, су-
ществование необходимого продукта в форме заработной
платы, прибавочного- в форме прибыли, а также то, что
часть индивидов неизбежно станет субъектами наемного
труда, а часть будет представлена предпринимателями,
использующими наемный труд. Будучи субъектами эко-
номического процесса, лица наемного труда и предпри-
ниматели имеют общие и различные, в том числе про-
тивоположные, экономические интересы. Например, те и
другие заинтересованы в динамичном экономическом
росте, так как в этом случае повышается и заработная
плата, и прибыль. Но вместе с тем заработная плата и
прибыль есть лишь части созданного продукта, поэтому
увеличение одной части ведет к сокращению другой и
наоборот. В данном отношении интересы наемных работ-
ников и предпринимателей противоположны. Поэтому
существует необходимость отстаивания и защиты инте-
ресов каждого из общественных субъектов. А для этого
нужна организация, которая давала бы возможность
субъектам адекватно экономической ситуации осознавать
и выражать в обобщенной форме свои экономические
интересы, добиваться их реализации. Такими организа-
циями являются политические партии. Удержание же
борющихся интересов в определенных рамках, создание
условий для определенного их баланса обеспечиваются
государством. Таким образом, политика в рассматриваемом аспекте есть не что иное, как обобщенное и концентрированное выражение экономики. !
Однако очевидна и противоположная зависимость эко-
номики от политики. В сфере производства действуют
люди, наделенные волей и сознанием, объединенные в
хозяйственные организации, предприятия и преследую-
щие свои экономические интересы. В процессе этой дея-
тельности они преобразуют экономическую действитель-
ность. И, естественно, от того, какой будет экономиче-
ская политика, зависит состояние экономики. Если, на-
пример, государство введет слишком большие налоги, то
снизятся стимулы экономической деятельности, что при-
ведет к падению производства. Если же в целях сниже-
ния безработицы будут организованы общественные ра-
боты, созданы дополнительные рабочие места, то увели-
чится занятость, но вместе с тем возрастет инфляция,
что отрицательно сказывается на экономике, и т. д. Сле-
довательно,? состояние экономики весьма существенно |
зависит от проводимой экономической политики, которая в этом аспекте имеет первенство над экономикой.
Но последнее утверждение находится в явном проти-
воречии с предыдущим. Одно констатирует зависимость/
экономики от политики, второе - противоположную/-
связь. Какое же из них верно? (Так как в предыдущих
рассуждениях не было сделано никаких формально-логи-
ческих ошибок, то следовало бы, по-видимому, признать,
что оба утверждения верпы, но в различных ситуациях
ч в различных аспектах. Данное признание, конечно,
необходимо, но недостаточно, поскольку остается неяс-
ным, в каких ситуациях верно одно, а в каких-другое.
Гакая констатация лишь механически дополняет одно
утверждение другим, противоположным ему. Подлинная

же взаимосвязь противоположных зависимостей оказы-
вается невыясненной.
Г Для того чтобы разобраться в рассматриваемой за-
висимости, необходимо ввести понятия фундаментальной
и актуальной структур взаимосвязи экономики и поли-
тики. Под фундаментальной структурой понимается вза-
имосвязь элементов (экономики и политики), отражаю-
щая общеисторическую закономерность порождения од-
ного явления другим. Здесь оба явления рассматриваются
только в объективированных и институциализированных
формах, субъективные же характеристики осуществления
взаимосвязей хотя и предполагаются, но не становятся
предметом анализа, исследуются только объективирован-
ные результаты сознательной деятельности. В отличие от
этого актуальная структура фиксирует логику моментной
взаимосвязи экономики и политики, логику осуществления
конкретного действия и его последствий в данный момент.
Подобно тому как общеисторические закономерности
осуществляются через конкретные действия в данный
момент, так и фундаментальная структура взаимосвязи
экономики и политики, в которой первая порождает вто-
рую, осуществляется через актуальную структуру, где
политика в каждый данный момент определяет измене-
ния в экономике.
В анализе взаимодействия экономики и политики
следует учитывать его многоуровневость. Если, напри-
мер, на уровне правительства принимается какое-то хо-
зяйственное решение (скажем, об изменении механизма
ценообразования), то, хотя само решение является эле-
ментом экономической политики, оно не приводит ни
к каким реальным экономическим изменениям. Если,
далее, решение начинают проводить в жизнь и произво-
дители, получив возможность самостоятельно назначать
цены, изменили их и повесили новые ценники, то это уже
формально является экономическим актом, но и здесь
реальных экономических изменений еще не происходит.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173