В этом
смысле и харизматическое, и традиционное господство
основывается на личных отношениях между господином
и подчиненным, но только после харизматических преобразований подчинение обусловлено уже не иррациональ-
ной верой в выдающиеся качества харизматика, а силой
традиции, нормативного пиетета перед самим институ-
том установленной власти (короля, римского папы, гене-
рального секретаря). Сила традиции такова, что <хариз-
матическую должность> (введенную основателем тра-
диции) может занимать любая, даже самая ординарная
личность.
Важнейший момент политической концепции М. Ве-
бера состоит в том, что система рационально-легального
правового правления нуждается в подкреплении или си-
лой традиции, или силой харизмы. Классическая либе-
ральная демократия нуждается или в институте наслед-
ственного монарха (чьи права, конечно, ограничены пар-
ламентом), или в институте плебисцитарно выбранного
политического лидера (президента). В первом случае
границы властных полномочий аппарата управления
ограничиваются с помощью обращения к традиции, во
втором - к харизме. Либеральная концепция власти для
своей устойчивости должна в преобразованном (<сня-
том>) виде интегрировать не только элементы ради-
кально-демократической властной парадигмы (связанные
с идеей правления народа, народоправства), но некото-
рые рациональные моменты авторитарной парадигмы
власти (связанные с идеей достаточно автономно дейст-
вующего политического лидера). Сам Вебер считал наи-
более оптимальным вариантом плебисцитарный путь из-
брания политического лидера (не парламентом, а наро
дом), который придает его харизме правовое оформление
и позволяет непосредственно обратиться к народу через
голову парламентской или правительственной бюро-
кратии.
Использование в преобразованном виде важного эле-
мента авторитарных политических конструкций в системе
либеральных координат власти ведет к более полной и
более эффективной реализации внутренних принципов
последней (связанных с гарантией соблюдения прав лич-
ности, итогов народного волеизъявления, принципа рав-
новесия и взаимосдерживания властей и т. д.). Всена-
родно избранный харизматический лидер (президент),
имеющий не зависимый от парламента и бюрократии
источник легитимации, получает эффективную возмож-
ность контроля от имени народа как за правительствен-
ной бюрократической машиной, так и за парламентской
разнопартийной <говорильней>. Три центра власти-
<машина управления> (бюрократия), президент-хариз-
матик, парламент-более эффективно сдерживают и ограничивают друг друга.
Либеральная парадигма власти, таким образом, нахо-
дит средства эффективного контроля и ограничения не
только власти большинства в отношении меньшинства,
но и власти бюрократической машины управления над
обществом и его отдельными элементами. Используемый
для этого механизм, взятый из авторитарной властной
концепции, преобразован и эффективно контролируется
путем регулярного всенародного плебисцита.
Использование элементов радикально-демократиче-
ского и авторитарного концептов власти является ограни-
ченным, но необходимым моментом развития любой ли-
беральной системы; их регулируемое <присутствие> при-
дает большую устойчивость функционированию ее основ-
ных принципов, создает им эффективные <противо-
весы>.
Проблемы, поднятые М. Вебером,- взаимоотношение
политических лидеров, бюрократии, народных масс--
приобретают особую актуальность во второй половине
XX в., когда с усложнением стоящих перед современным
государством задач произошло резкое расширение его
бюрократического элемента. Рецепты, предложенные им
для ограничения и контроля власти последнего, имеют
огромное значение и для развитых, и для развивающихся
либеральных государственных систем, и для всех тех,
кто только совершает переход от тоталитаризма и авто-
ритаризма к современной демократии,

к концу XIX в. завершилось концептуальное оформле-
ние основных парадигм власти. Либеральные, авторитар-
ные и радикальные векторы политического мышления ста-
ли теоретической базой великих событий и потрясений XX в.
Важный итог второй половины XIX и начала XX вв.
заключается в том, что развитие самой политической
науки перешло в новое качество. Прежде всего за счет
перехода к систематическому эмпирическому изучению
политических явлений, стимулированному К. А. де Сен-
Симоном, О. Контом, А. Токвилем. Большую роль в си-
стематизации знаний о политике и политических фено-
менах сыграло обращение исследователей к изучению
непосредственного функционирования политических ин-
ститутов, концептуальному осмыслению роли различных
элементов политического социума. Именно в русле таких
исследований появились теория <политических элит>
Г. Моски и В. Парето, <железный закон олигархии> и об-
щая социология политических партий Р. Михельса, кон-
цепция <заинтересованных групп давления> А. Бентли.
Политическая наука, таким образом, приобретает свой
нынешний вид.
ЛЕКЦИЯ 6
СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ:
ОСНОВНЫЕ ТИПЫ И ПРОБЛЕМЫ
ТРАНСФОРМАЦИИ
В данной лекции рассматриваются следующие во-
просы:
1. Основные типы политических режимов: тоталита-
ризм, авторитаризм,демократия.
2. Переход от тоталитаризма к демократии: особенно-
сти и стратегия.
1 Политологический подход к анализу общественного
процесса может быть реализован в различных вариантах
и формах, которые зависят от конкретной цели, задач
исследования, научного инструментария.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173