Поэтому гражданское
общество есть прежде всего сфера реализации особых
частных целей и интересов отдельной личности, причем
здесь каждый для себя есть высшая цель, а все другие
значимы лишь как средства. Важным моментом внутрен-
него строения гражданского общества является подси-
стема полицейского надзора и опеки, которая должна
обеспечить безопасность частноэкономической деятель-
ности индивида, <всеобщую наличную возможность для
достижения индивидуальных целей> .
Само по себе гражданское общество внутренне диф-
ференцировано на различные сословия: субстанциональ-
ное (крупные и мелкие землевладельцы, дворяне и кре-
стьяне), промышленное (фабриканты, торговцы, ремес-
ленники), всеобщее (чиновники). Сословие есть особая
форма связи частного интереса с интересом всеобщим,
с государством: индивид трансформирует свой частный
(экономический) интерес? в политический только как
член того или иного сословия. Поэтому быть политиче-
ским, а не частным чем-то возможно только в рамках

своего сословия. Такой механизм выявления индивиду-
ального политического интереса гарантирует то, что он
будет, во-первых, действительным, а, во-вторых, не вы-
ходящим <за пределы того, что заключено в данном
промысле> или <собственном деле>. Сословно-корпора-
тивное строение гражданского общества призвано, с од-
ной стороны, содействовать регламентации частноэконо-
мических свобод индивида (свободы частной инициати-
вы, распоряжения собственностью и т. д.), а с другой-
определенным образом репрезентировать вытекающие из
них политические интересы, канализируя их изъявление
в конституционно-правовое русло.
Если гражданское общество является сферой соци-
ально-экономической деятельности, то государство есть
сфера деятельности политической. Государство в каче-
стве целого функционально состоит из трех властей: за-
конодательной, правительственной и власти государя.
Гегель не соглашается с теорией равновесия и взаимо-
сдерживания разделенных властей Локка - Монтескье,
ибо она делит государство на враждебные и противодей-
ствующие друг другу части, что ослабляет, а не усили-
вает мощь <живого единства> государственного целого.
Разделение властей для Гегеля есть просто <технико-
организационная> необходимость, они <самостоятельны>
лишь в том смысле, в каком <самостоятелен>, например,
желудок в человеческом организме. Сущностью государ-
ства является суверенитет, который символизирует вер-
ховную власть идеального целого над любым элементом
общественной структуры. В концепции Гегеля суверени-
тет государства принадлежит конституционному монарху.
Вне конституционного и правового состояния суверенитет
не может существовать, ибо при деспотизме (единоличном
или демократическом) <воля монарха или народа> за-
меняет собою закон.
Гражданское общество представляет свои интересы
и принимает участие в делах государства через законо-
дательные органы (двухпалатный парламент). Но де-
лает оно это не через единичных лиц, не как бесформен-
ная масса, а будучи расчлененным и оформленным по
сословиям. Верхняя палата парламента является наслед-
ственной. Основная же нижняя палата парламента фор-
мируется не путем индивидуального всеобщего голосова-
ния, а по <выборам> депутатов от корпораций, общин,
товариществ и других организаций, которые направляют

своего делегата путем внутреннего отбора (<простым
способом посылки>). Именно таким путем, по мысли
Гегеля, можно лучше всего выявить и представить пар-
тикулярные интересы гражданского общества, гаранти-
ровать компетентность этого представительства и <вы-
бор> самого достойного делегата.
Концепция Гегеля представляет собой теорию <кон-
ституционного> этатизма, построенного на принципах
сословного корпоративизма и господства государства над
личностью и обществом. Авторитарная парадигма миро-
вой политической мысли (Платона, Макиавелли, Бодена,
Гоббса) получает свое <логически чистое> выражение.
Ключевые идеи Гегеля были в той или иной степени
использованы теорией и практикой тоталитарных режи-
мов фашизма и социализма XX в.
И. Бентам. Важной вехой в развитии либеральной концеп-
ции власти стало учение Иеремии Бентам а
(1748-1832). Ему принадлежит приоритет в разработке
новой методологии либерального политического мышле-
ния-теории утилитаризма, которая пришла на смену
<мифологическим анахронизмам> эпохи Просвещения,
связанным с гипотезой некоего <общественного договора>.
По мнению философа, человек в своих поступках
руководствуется принципами пользы и личной выгоды.
Свободная реализация личных интересов есть высшее
благо и задача деятельности государства. Неизбежное
зло, связанное с особенностями жизни в государстве,
должно быть неизмеримо меньше в сравнении с тем злом,
которое такой жизнью предотвращается. Поэтому все
неудобства для свободы индивидов, проистекающие из
наличия государства, должны быть минимизированы.
Государственное вмешательство в экономические про-
цессы должно быть по возможности сведено на нет.
Бентам считал, что <общее благо> достигается наи-
лучшим способом в условиях представительной демокра-
тии, где законодательная легислатура (парламент), с од-
ной стороны, обладает высшей властью и контролирует
правительство и другие исполнительные органы, а с дру-
гой-подотчетна избирателям и общественному мнению.
Последнее обстоятельство гарантируется всеобщим из-
бирательным правом, ежегодными перевыборами парла-
мента, правом отзыва должностных лиц, их судебной
подотчетностью и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173