«Под термином «тайные операции», употребляющимся в этой директиве, след
ует иметь в виду все виды деятельности (за исключением оговоренных ниже),
которые проводятся или одобряются правительством США против враждебны
х иностранных государств или групп или в поддержку дружественных иност
ранных государств или групп. Однако эта деятельность планируется и пров
одится так, что внешне никак не проявляется ее источник Ц правительство
США, а в случае ее разоблачения правительство США может правдоподобно о
трицать до конца всю ответственность за нее.
Эти тайные операции включают: пропаганду; экономическую войну; превенти
вные прямые действия, включая саботаж, противодействие саботажу, разруш
ения и эвакуацию; подрывную работу против иностранных государств, включ
ая помощь подпольному движению Сопротивления, партизанам и эмигрантск
им группам освобождения, Ц поддержку антикоммунистических групп в стр
анах свободного мира, находящихся под угрозой. В число таких действий не
входит вооруженный конфликт с участием регулярных вооруженных сил, шпи
онаж и контршпионаж, прикрытие и обман в интересах ведения военных опера
ций» «
Containment. Documents on American Policy and Stratecrv 1945-1950», Ed. by F. Etzold and J. Gaddis, N. Y., 1978, 127 Ц 128.
.
Положения, сформулированные в директиве СНБ 10/2, окончательно определили
роль ЦРУ как орудия для подрыва государственного строя других стран, в п
ервую очередь Советского Союза. Эта директива, отмечено в официальной ис
тории ЦРУ, «уполномочивала гигантское увеличение размаха тайных опера
ций против Советского Союза, включая политическую и экономическую войн
у, квазивоенные операции». Один из инициаторов директивы СНБ 10/2, Дж. Кеннан
, давая показания в комиссии Черча в 1975 году, прослеживая меры, принятые в е
е исполнение, заметил: «Дело пришло к созданию внутри ЦРУ управления для
ведения этой деятельности, в котором занято очень много народу. Развитие
пошло не так, как полагал я и мои коллеги в государственном департаменте.
Мы-то думали, что этот орган будет действовать только в случае необходим
ости».
Речи Кеннана в 1975 году носили, мягко говоря, странный характер, та самая «не
обходимость» подрыва государственного строя СССР в глазах, определяющ
их работу ЦРУ, введена как постоянная функция. Соответственно и разверты
вались надлежащие подразделения ЦРУ, объединенные тогда в рамках управ
ления координации политики (ОПК). Аппарат ОПК действительно был громадны
м, уже к 1952 году его отделения были в 47 странах.
В официальной истории ЦРУ эпически повествуется: «В политических дирек
тивах, спускавшихся ОПК, эта Деятельность поощрялась, причем не предусма
тривалось ее тщательной проверки и контроля. Должностные лица во всем пр
авительстве считали Советский Союз агрессором, и действия ОПК обосновы
вались на основании этого всеобщего убеждения. В серии директив СНБ, кот
орыми утверждались тайные операции, выдвигались самые широкие Цели, и в
самых дерзких выражениях требовалось лицом к лицу встретить советский
вызов. После первой директивы в 1948 году директивы 1950 Ц 1951 годов требовали ус
иления этих действий, причем их критерии не устанавливались… Два поколе
ния сотрудников ЦРУ выросли при этой системе»
«Final Report…», v. 4, pp. 31 Ц 33.
. У. Колби подчеркивает: «С созданием ОПК завершилось развертывание
ЦРУ… и на протяжении последующих двух десятилетий ведомство существов
ало почти точно так, как планировал Донован будущее для УСС»
W. Со1bу. Op. cit., p. 73.
.
Помимо чисто оперативных задач, директива СНБ 10/2 ввела в обиход официальн
ой американской политики доктрину «правдоподобного отрицания». Решени
ем Совета национальной безопасности ложь отныне становилась инструмен
том государственной политики, о чем официально доводилось до сведения а
мериканских спецслужб как руководящий принцип их работы. Выдвинутая пе
рвоначально для обслуживания нужд ЦРУ, доктрина «правдоподобного отри
цаниям завела Соединенные Штаты очень далеко. Как заметил Г. Розицкий, «т
айные операции при президенте Трумэне редко становились предметом общ
ественного внимания, и для правдоподобного отрицания требовалось немн
огим больше, чем заявление «никаких комментариев». При президенте Эйзен
хауэре тайные операции достигли своего расцвета, пятидесятые годы Ц де
сятилетие широких тайных программ. Эйзенхауэр санкционировал операции
в Иране, Гватемале и против Кубы, расширил механизм тайной пропаганды, со
зданной при президенте Трумэне, и бесконечно вмешивался во внутренние д
ела других стран»
H. Rositzke. Op. cit., p. 154.
. В результате «правдоподобные отрицания» нарастали как снежный к
ом.
Если так, тогда проясняется генезис широко известного «кризиса доверия
», поразившего Соединенные Штаты на рубеже шестидесятых и семидесятых г
одов. Он при ближайшем рассмотрении оказывается не результатом стечени
я обстоятельств и дефектов государственных деятелей, а следствием расп
ространения норм работы ЦРУ на официальную политику Вашингтона. Обо все
м этом, особенно в связи с Уотергейтом, было сказано в США немало неприятн
ых слов по поводу вашингтонских порядков.
Конечно, после редакторской правки. А вот уже упоминавшаяся неопубликов
анная диссертация американского исследователя о риторике президентов
Джонсона и Никсона касательно войны во Вьетнаме завершается просто и су
рово:
«Самый ужасающий побочный продукт нечестности правительства Ц полное
отсутствие раскаяния.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177