В борьбе с ним сразу «отличился» специальный помощник министра юс
тиции Э. Гувер. Выпуская в 1958 году свой главный трактат «Как бороться с комм
унизмом», Э. Гувер открыл его извлечением из доклада о Компартии США, подг
отовленного им в 1919 году для министра юстиции: «Эти доктрины угрожают бла
гополучию людей, безопасности всех и вся. Они уничтожат мир в стране, ввер
гнут ее в анархию и беззаконие, повлекут за собой неслыханную аморальнос
ть». Так думал 24-летний Гувер. В 1958 году в возрасте 62 лет он продолжил: «Ныне, к
огда я пишу эти строки, мои убеждения 1919 года не поколебались. Коммунизм Ц
главная угроза нашего времени. Сегодня он угрожает самому существовани
ю западной цивилизации»
E. Hoover. Masters of Deceit. The Story of Communism in America and How to Fight It, N. Y., 1958, p. VI.
.
Тогда, во время «великого красного страха», охватившего США, под руковод
ством Гувера были организованы облавы на людей прогрессивных убеждени
й. В январе 1920 года было арестовано сразу свыше 10 тысяч человек, считавшихс
я членами компартии. Эти противозаконные репрессии вызвали громадное в
озмущение в стране, а тем временем революционный подъем в США пошел на уб
ыль. В области политического сыска деятельность бюро стала менее заметн
ой. Но соответствующие досье велись. В 1924 году Э. Гувер был назначен директо
ром Бюро расследований.
В последующие 10 лет с небольшим он, собственно, и создал оглушительную рек
ламу бюро и его агентам как рыцарям без страха и упрека, ведущим борьбу с о
рганизованной преступностью. Любая перестрелка с бандитами широко осв
ещалась, в массовое сознание американцев крепко-накрепко вбили образ со
трудника ФБР Ц милого и очень опрятного малого с пистолетом, защитника
слабых, грозу преступников. Вокруг ФБР возник ореол непогрешимости и даж
е святости. Иные молодые люди при выборе профессии стояли на распутье, се
рьезно подумывая, не стать ли агентом ФБР. В начале тридцатых годов подал
заявление о приеме на службу в ФБР Р. Никсон, но не подошел. О карьере ФБР ме
чтал и Д. Форд, о чем президент Форд поведал на торжественном собрании сот
рудникам ФБР в 1975 году.
За фасадом войны с уголовной преступностью шла кропотливая работа Ц ФБ
Р разворачивалось как орган преимущественно политического сыска под б
лаговидным предлогом борьбы с иностранным «шпионажем» в апостольской
общине, каковой изображают США с прекрасно оплаченным рвением американ
ские пропагандисты. В этой общине телефон и подслушивание телефонных ра
зговоров были изобретены почти одновременно. Это неоднократно вызывал
о скандалы, особенно когда записи разговоров представлялись обвинение
м в суды в качестве доказательств. Юридические споры доходили до Верховн
ого суда. Наконец в 1934 году закон о федеральной связи (§ 605) категорически зап
ретил подслушивание. Верховный суд в 1937 и 1938 годах безоговорочно поддержал
закон. Казалось, ясно, вопрос исчерпан.
Но, указывалось в 1974 году в одном из документов юридического комитета пал
аты представителей, «несмотря на запрещение законом, министерство юсти
ции продолжало прибегать к подслушиванию… Это оправдывалось тем, что з 605
не запрещает подслушивание как таковое, а запрещает лишь разглашение по
дслушанного, а разглашение органам исполнительной власти не является р
азглашением» в смысле, предусмотренном законом
Committee on the Judiciary House of Representatives. Ц «
Minority Memorandum on Facts and Law», Washington 1974, p 59.
. Изощренная казуистика противоречила здравому смыслу и, конечно, н
е подлежала преданию гласности.
В конечном итоге она только рационализировала в терминах юридической с
офистики происходившее. Тот же самый Салливан в 1974 году в письме ежегодно
й конференции американских юристов по адвокатуре, взявшейся за проблем
у гражданских свобод, изъяснил дело много проще: «Если говорить откровен
но, «право на неприкосновенность» личности никогда не учитывалось при р
асследованиях. Было совершенно безразлично, какие технические средств
а используются. Подход был прагматичен Ц сработает, получим ли нужные р
езультаты? Права человека иногда отбрасывались в практических интерес
ах. Президент Франклин Д. Рузвельт никогда не ставил препятствий в испол
ьзовании этих методов»
Privacy in a Free Society. Final Report, Annual Justice Earl Warren Conference on Advocacy in the U. S., June 7 Ц 8, 1974, Cambridge, p. 94.
.
По веским соображениям, все это прекрасно сохранялось в глубокой тайне.
Памятуя об острой критике в двадцатые годы Ц период беззастенчивых дей
ствий тайной полиции, Ц Э. Гувер особо настаивал: подлинная деятельност
ь ФБР должна сохраняться в тайне. Он объяснял в докладной президенту Ф. Ру
звельту: «Представляется совершенно обязательным, чтобы система полит
ической разведки ФБР создавалась сугубо секретно, дабы избежать критик
и или возражений против такого расширения функций (ФБР) со стороны либо п
лохо информированных, либо лиц, руководствующихся иными мотивами… Посе
му нецелесообразно принятие специального законодательства, которое пр
ивлечет внимание к созданию широкой специальной службы контршпионажа»
Final Report… Book 3, p. 392.
.
Президент думал в том же направлении. В августе 1936 года он отдал совершенн
о секретную директиву ФБР следить «за подрывной деятельностью в США, осо
бенно фашистской и коммунистической» с тем, чтобы «получить широкую кар
тину движений и их деятельности, затрагивающей экономическую и политич
ескую жизнь страны». Хотя надвигалась война с державами фашистской «оси
», в поле зрения политического сыска ФБР оказались главным образом компа
ртия и прогрессивные организации.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177