«По се
й день я часто думаю, что, если бы в то время информация, поступавшая прави
тельству, координировалась, было бы значительно труднее, если бы это воо
бще оказалось возможным, для японцев преуспеть во внезапном нападении н
а Пирл-Харбор. Ведь в те дни военным не было известно все, что знали в госде
партаменте, а дипломаты не имели доступа к сведениям армии и флота».
После второй мировой войны положение президента стало совсем плачевны
м, жаловался Трумэн. «Необходимая ему информация поступала от различных
ведомств. Военное министерство имело свое разведывательное управление
Ц Джи-2, у флота своя разведка Ц управление военно-морской разведки. С од
ной стороны, госдепартамент получал информацию по дипломатическим кан
алам, с другой стороны Ц министерства финансов и сельского хозяйства им
ели собственные источники информации из различных частей мира о валютн
ых, экономических и продовольственных проблемах. В войну ФБР вело некото
рые операции за рубежом, и в довершение всего Управление стратегических
служб (УСС), созданное президентом Рузвельтом и отданное под руководство
генерала Уильяма Д. Донована, собирало за границей информацию. Разнобой
в методах получения информации свидетельствовал, на мой взгляд, о дурной
организации»
H. Truman. Memoirs. Years of Trial and Hope, N. Y., 1965, v. 2, pp. 74, 73.
.
Трумэн и выправил дело, основав в 1947 году в рамках реорганизованного высш
его государственного руководства Центральное разведывательное управ
ление в прямом подчинении Совету национальной безопасности (СНБ). В офиц
иальной истории ЦРУ, написанной в 1975 году для нужд сенатской комиссии Ф. Че
рча, сказано:
«В законе (о создании ЦРУ) функции ЦРУ определялись очень неопределенно…
На управление возлагались пять главных функций: 1. Давать рекомендации С
НБ по вопросам, касающимся национальной безопасности. 2. Вносить рекомен
дации в СНБ о координации разведывательной деятельности различных вед
омств. 3. Соотносить и оценивать разведывательные данные и обеспечивать
должный доклад их. 4. Выполнять «функции, представляющие общий интерес». 5.
«Выполнять иные функции и обязанности, касающиеся национальной безопа
сности, которые СНБ сочтет необходимым указать…» Тень катастрофы в Пирл
-Харборе довлела над мышлением политиков, определявших цели централизо
ванной разведки. Они считали, что ликвидируют условия, в которых оказалс
я возможным Пирл-Харбор, Ц существование раздерганной разведки на вое
нной основе, которая, используя современную терминологию, не могла отлич
ить «сигналов» от «шума», не говоря уже о том, что не была в состоянии дать
их оценку вышестоящим инстанциям».
Сказано складно, с точки зрения поверхностной логики сомнений не вызыва
ет. Вашингтон собрался на войну с Советским Союзом и, естественно, озабот
ился упорядочить разведку. Все правильно. В той же официальной истории Ц
РУ подчеркивается:
«Генезис Центрального разведывательного управления в мирное время вос
ходит к Управлению стратегических служб (УСС) периода второй мировой вой
ны. В результате напористости и целеустремленной решимости организато
ра и первого начальника УСС Уильяма Д. Донована эта организация стала пе
рвым независимым американским разведывательным ведомством, создав в о
рганизационном отношении прецедент для ЦРУ. Функции, структура и особые
навыки ЦРУ были в значительной мере почерпнуты у УСС»

Final Report of the Select Committee to study Governmental operations with respect to Intelligence Activities. U. S. Senate. Washington, 1976, v. 4. pp. 15, 7, 4.
. Тоже правильно. Но только вот какой вопрос: если УСС и форма для отли
вки слепка Ц ЦРУ, то зачем потребовалось разбить эту форму за два года до
основания ЦРУ, точнее, 20 сентября 1945 года, когда УСС было ликвидировано при
казом Трумэна? Зачем президент собственными руками создал трудности, дл
я преодоления которых, по его словам, и пришлось учредить ЦРУ? Что, в этом о
тношении он был слеп в 1945 году и прозрел в 1947 году?
Недоуменных вопросов бездна, и для ответа на них уместно обревизовать сж
атым образом наследие, оставленное УСС в поучение и как руководство к де
йствию для послевоенных американских спецслужб.

2

Что бы ни утверждали ревнители чистоты американской «демократии», Соед
иненные Штаты к началу второй мировой войны были в избытке укомплектова
ны самыми различными службами шпионажа и контршпионажа. В этой сфере Ваш
ингтон всегда предпочитая перебрать, не считаясь с неизбежными организ
ационными издержками и материальными затратами. Они знали свое место и н
еплохо обслуживали текущие нужды государства. Так, вероятно, Соединенны
е Штаты и прошли бы через огненную грозу второй мировой войны, если бы рул
ь государственного корабля держал человек меньшего калибра и с меньшей
склонностью к тайной политике, чем Франклин Д. Рузвельт, нашедший себе по
нятливого партнера по делам потаенным Ц Уинстона С. Черчилля. Хотя по ра
зным причинам (Черчилль Ц ввиду ограниченности ресурсов Англии, а Рузве
льт Ц ввиду решимости с наименьшими потерями для США ввести мир в «Амер
иканский век»), оба положили гранитной основой своей политики стремлени
е добиться победы над державами «оси» минимальной ценой для своих стран
. К победе этой они стремились прийти во всеоружии, не растратив людских и
материальных ресурсов в ходе вооруженной борьбы, с тем, чтобы продиктова
ть обескровленному миру свою волю. Наученные российским Октябрем 1917 года
, Рузвельт и Черчилль понимали, что повторение кровопролития первой миро
вой войны для США и Англии Ц а развитие военной техники к 1939 году оставило
бы далеко позади его масштабы Ц может оказаться роковым, привести к кор
енным социальным сдвигам.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177