Таким образом, отвлекаясь
даже от проблем, возникающих в результате нарушения прав человека, гаран
тированных конституцией, остается существенный вопрос Ц имеют ли прав
о вооруженные силы в принципе надзирать за политической деятельностью
граждан?»
Military Surveillance of Civilian Political Activities: Report and Recommendation for Congressional Action, N. Y., 1973, pp. 13 Ц 15.
.
Вопрос этот носит сугубо риторический характер, Право на вмешательство?
Вооруженные силы имеют его, и еще какое, и по самому убедительному в том ми
ре основанию Ц праву сильного. Законы, юридические заключения Ц одно, а
реальная жизнь Ц совершенно другое. Даже речи быть не может о том, чтобы п
рименить закон против тех, кто совершает противозаконные действия. Юрис
ты только скорбят. Во время слушаний в 1974 году в подкомитете сената по конс
титуционным правам главный советник подкомитета Л. Баскир осведомился
у почтенного юриста из Нью-Йорка Б. Махони:
«Ц Скажите, Вам известен хоть один случай судебного преследования по за
кону Posse Comitatus за последние примерно 100 лет?
Ц Такого не было, мистер Баскир»
Military Surveilla
nce. Hearings before Subcommittee on Constitutional Rights of the Committee on the Judiciary U. S. Senate. April 9, 10, 1974. Washington, 1974, p. 165.
.
Исторически армия США была пионером учреждения политического сыска в С
ША. Политический сыск вооруженных сил в отношении гражданских лиц начал
ся в 1917 году. Как это случилось и почему?
В том пламенном году весь мир молнией осветил Великий российский Октябр
ь. На американскую армию была возложена задача Ц предотвратить и в случ
ае необходимости раздавить революционное движение в Соединенных Штата
х. Назначенная цель была столь важной в глазах правящей олигархии, что за
были и о конституции и о своде законов. А быть может, просто закрыли глаза.
Уже по этой причине сведения о политическом сыске вооруженных сил фрагм
ентарны и далеко не полны.
Профессор Д. Дженсен, автор единственного в США исследования вопроса (кн
ига «Цена бдительности», выведшая в 1968 году), отмечал в показаниях перед ко
митетом сената: «В 1971 году во время слушаний по этому вопросу в подкомитет
е по конституционным правам юридического комитета сената я был удивлен,
узнав, что слежку за гражданскими лицами в конце шестидесятых годов счит
ают уникальной и не имеющей прецедента. Конечно, беспрецедентным был раз
мах слежки, никогда раньше не систематизировалось столько информации о
политической деятельности такого большого числа граждан и никогда ран
ьше военные не использовали столь обширных ресурсов для слежки за гражд
анскими лицами. Однако слежка армии за гражданскими началась не в 1967 году.
На протяжении предшествующих пятидесяти лет армия США следила за полит
ической деятельностью во время всех серьезных кризисов в стране… Слежк
а велась практически без контроля со стороны гражданских властей, незав
исимо от того, какая партия стояла у власти»
Military Surveillance. Hearings before the Subcommittee. p. 169.
.
Управление военной разведки (МИД) после 1917 года развернулось в гигантскую
организацию. В одном Вашингтоне работало 1000 человек, составлявшие досье
на «большевиков» Ц и людей, замеченных в левых взглядах. По всей стране М
ИД ввело цензуру над перепиской, отделение в одном Сан-Франциско просма
тривало еженедельно 100 тысяч единиц почты. Целые города были поставлены п
од жесткий контроль военной разведки, например, Атланта, штат Джорджия. М
ИД стало центром, подчинившим в качестве орудия политического сыска пре
словутую частную фирму Пинкертона, специализировавшуюся на шпионаже с
реди рабочих. Сверхреакционная организация «Лига защиты Америки» (350 тыс
яч членов) стала филиалом МИД, выполняя сыскные Функции. Помимо этого, МИД
создавало собственные подразделения, например, Добровольный корпус ра
зведки, набрав в него около тысячи гражданских лиц для слежки в западных
районах страны.
То были годы «великого красного страха», охватившего США; тысячами броса
ли еретиков в тюрьмы, линчевали, депортировали из страны. Историки обычн
о относили эти эксцессы за счет безумства крайней реакции, однако с учет
ом работы военной разведки эти позорные события в истории США приобрета
ют иную окраску, в считанные месяцы армия открыла кампанию против инаком
ыслящих, острием которой было МИД. В разгар ее командование армии состав
ило честолюбивый план Ц объявить всю страну «военной зоной», предостав
ив право военным арестовывать, судить и карать тех, кто будет признан вин
овным хотя бы в «большевистской пропаганде». Предложение во всем объеме
не прошло, однако аресты шерифами зачастую проводились по указке военны
х властей.
После окончания первой мировой войны военная разведка не ослабила свои
х усилий: вплоть до 1924 года МИД засылало провокаторов в прогрессивные орг
анизации, принимало живейшее участие в разгроме забастовок. В военном ми
нистерстве был составлен «белый план» Ц проект немедленного введения
в действие армии в случае «восстания». Практика подмены гражданских вла
стей армией продолжалась, хотя с 1924 года военные смирились с тем, что в обла
сти политического сыска главенствует Бюро Расследования министерства
юстиции. Во второй половине двадцатых годов МИД было переименовано в Джи
-2, но, замечает Д. Дженсен, «возможности и организация для надзора над граж
данскими лицами оставались. Когда депрессия (экономический кризис 1929 Ц
1933 гг.) породила массовую безработицу и беспорядки в городах, Джи-2 ответил
о попыткой восстановить активный сыск по всем Соединенным Штатам».
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177