В обобщенном виде
комплект документов для государственной регистрации юридиче-
ского лица включает:
- заявление о регистрации;
- устав, утвержденный учредителями;
- решение о создании юридического лица;
- протокол собрания учредителей (договор учредителей);
- свидетельство об уплате государственной пошлины;
- документы, подтверждающие правовой статус учредителей.
90 Раздел II. Управление предприятием
В настоящее время государственная регистрация юридических
лиц осуществляется соответствующей территориальной админист-
рацией или ее специальными органами по месту учреждения орга-
низации. Правовое основание для этого было закреплено в Законе
РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации от 6 июля
1991 г. № 1550-1. В Москве, например, на основании постановления
правительства Москвы "О введении единого порядка регистрации
предприятий и организаций в Москве" от 17 сентября 1991 г. № 97
государственная регистрация юридических лиц независимо от их
организационно-правовой формы, а также формы собственности,
осуществляется Московской регистрационной палатой и ее филиа-
лами. Представляется, что такой порядок государственной регист-
рации юридических лиц носит временный характер, поскольку в
соответствии с Гражданским кодексом государственную регистра-
цию организаций должны осуществлять органы юстиции, а поря-
док такой регистрации должен определяться законом о регистра-
ции юридических лиц.
Отказ в государственной регистрации юридического лица по
мотивам нецелесообразности его создания не допускается и может
быть связан только с нарушением установленного законом порядка
образования юридического лица или несоответствием его учреди-
тельных документов требованиям закона.
Отказ от государственной регистрации по изложенным осно-
ваниям, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжа-
лованы в суд.
Поскольку юридические лица создаются с целью осуществле-
ния определенной деятельности, то в соответствии с законом (ст. 49
ГК РФ) каждое из них должно обладать правоспособностью. Так,
коммерческие организации (исключение составляют государствен-
ные и муниципальные унитарные предприятия) имеют общую пра-
воспособность, то есть вправе заниматься любой деятельностью,
реализовывать связанные с ней любые гражданские права и нести
соответствующие обязанности.
Некоммерческие организации обладают специальной правоспо-
собностью, в силу которой они могут иметь только те гражданские
права и обязанности, которые означены в их учредительных доку-
ментах и соответствуют целям создания этих юридических лиц.
Следует заметить, что и при специальной, и при общей право-
способности юридических лиц права их могут быть ограничены, но
только на основании закона, иначе юридическое лицо вправе обжа-
ловать в суд любое незаконное решение об ограничении своей пра-
воспособности. Например, согласно Федеральному закону "О бан-
ках и банковской деятельности" от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (в ред.
от 3 февраля 1996 г.), кредитные организации как юридические
лица могут осуществлять только такие банковские операции, замк-
нутый перечень которых приведен в ст. 5 названного Закона. Этой
2. Юридические основы российского бизнеса 91
же статьей кредитным организациям запрещается заниматься про-
изводственной, торговой и страховой деятельностью.
Вместе с тем некоторыми видами деятельности коммерческие
и некоммерческие организации могут заниматься только на основа-
нии специального разрешения (лицензии),, выдаваемого уполномо-
ченными на это органами. Виды деятельности, для осуществления
которых требуется лицензия, определяются законом (ст. 48 ГК РФ),
а право осуществления этой деятельности у юридического лица
возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в
ней срок.
Несомненно, лицензирование являет собою форму государст-
венного контроля за деятельностью юридических лиц, некоторые
виды которой предполагают предъявление к лицам, занимающим-
ся указанными видами деятельности, повышенные требования. При
этом лицензия в виде отдельного официального документа выдает-
ся его владельцу (лицензиату) в подтверждение разрешения зани-
маться указанным в лицензии видом деятельности в течение уста-
новленного срока и при соблюдении определенных условий.
Перечень видов деятельности, на осуществление которых тре-
буется лицензия, а также органов, уполномоченных на ведение ли-
цензионной работы, содержится не только в постановлении Прави-
тельства РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
от 24 декабря 1994 г. № 1418, но и установлен законодательными
актами Российской Федерации и нормативными актами Президен-
та Российской Федерации.
Лицензирование видов деятельности осуществляют федераль-
ные министерства и ведомства, исполнительные органы субъектов
Российской Федерации.
Для получения лицензии в органы, уполномоченные на веде-
ние лицензионной деятельности, представляется комплект доку-
ментов, включающий:
- заявление о выдаче лицензии;
- копии учредительных документов;
- копию свидетельства о государственной регистрации юри-
дического лица;
- справку налогового органа о постановке на учет;
- документ, подтверждающий оплату рассмотрения заяв-
ления.
Не исключено, что положением о лицензировании соответст-
вующего вида деятельности, которое подлежит утверждению Прави-
тельством РФ, может быть в зависимости от специфики такого вида
деятельности предусмотрено представление и иных документов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214