Дело состоит в том, что данный состав преступления, преду-
смотренный ч. 1 ст. 171 УК РФ, по своим конструктивным особенно-
стям является материальным (в отличие от состава формального).
А это означает, что указанные в диспозиции данной статьи дейст-
вия образуют состав преступления лишь при наличии хотя бы од-
ного из строго обозначенных законодателем в той же норме послед-
ствий:
- если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, ор-
ганизациям или государству;
- либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
Крупный ущерб гражданам, организациям или государству
исчисляется на практике суммой, в пятьсот и более раз превышаю-
щей минимальный размер оплаты труда. Что же касается дохода в
крупном размере, то его понятие раскрывается законодателем в
примечании к анализируемой статье. Доходом в крупном разме-
ре признается доход, сумма которого превышает двести минималь-
ных размеров оплаты труда. Исчисляется доход исходя из мини-
мального размера оплаты труда, установленного на момент факти-
ческого получения дохода от незаконного предпринимательства, то
есть на момент окончания преступления.
Незаконное предпринимательство (в той или иной его форме)
плюс хотя бы одно из указанных в законе последствий, например, в
виде извлечения дохода в крупном размере состав преступления,
конечно же, образуют, но лишь для предпринимателя, получивше-
го этот "неконтролируемый" доход в результате незаконной пред-
принимательской деятельности. Только предприниматель (в отли-
чие от непредпринимателя) располагает механизмом, установлен-
ным законодателем, позволяющим ему извлеченную прибыль при-
сваивать и распределять. Непредприниматель, хотя и является хо-
зяйствующим субъектом, никакого дохода вообще для себя не из-
влекает и извлекать не может. Полученную же прибыль непред-
приниматель обязан реинвестировать на достижение основной цели
2. Юридические основы российского бизнеса 75
деятельности некоммерческой организации, закрепленной уставом.
В этой связи нельзя не признать правомерным следующий вопрос:
так что же, если, к примеру, негосударственное образовательное
учреждение не занимается предпринимательской деятельностью в
силу самого закона, то оно может "безобразничать", ведя, в частно-
сти, образовательную деятельность без регистрации или вне ли-
цензирования? Конечно же, нет. Другое дело, что правовое регули-
рование подобных ситуаций охватывается не уголовным законода-
тельством, а совсем другим. Так, согласно п. 2 ст. 33 Федерального
закона "О некоммерческих организациях" в случае, если неком-
мерческая организация совершила действия, противоречащие ее
целям и настоящему Федеральному закону, "некоммерческой орга-
низации может быть вынесено предупреждение в письменной фор-
ме органом, осуществляющим государственную регистрацию юри-
дических лиц, или прокурором внесено представление об устране-
нии нарушений".
Существует и более жесткая норма, посредством которой го-
сударство вправе защищать свои интересы от некоммерческих ор-
ганизаций - нарушителей. На основании п. 3 ст. 33 цитированного
закона "в случае вынесения некоммерческой организации более двух
предупреждений в письменной форме или представлений об уст-
ранении нарушений некоммерческая организация может быть лик-
видирована по решению суда в порядке, предусмотренном стать-
ей 19 настоящего федерального закона и Гражданским кодексом
Российской Федерации".
Следует признать, что наличие уголовно-правовых санкций за
незаконное предпринимательство, нарушающее требования о госу-
дарственной регистрации и лицензировании, представляет собой
лишь исключение из общего правила об ответственности за нелеги-
тимное предпринимательство. По действующему законодательству
нелегитимная предпринимательская деятельность должна влечь
применение мер административной и хозяйственно-правовой от-
ветственности. На данный период времени юридический механизм
ее реализации только разрабатывается, что создает возможности
для уклонения недобросовестных предпринимателей от безупреч-
ного выполнения своих публичных обязанностей. Обеспечение же
законности предпринимательской деятельности одними только ме-
рами уголовной репрессии практически недостижимо, поскольку
юридические лица в отличие от граждан неспособны нести уголов-
ную ответственность по российскому праву. Привлечение за неза-
конное предпринимательство физических лиц - учредителей или
руководителей нелигитимной коммерческой организации - также
невозможно, поскольку это противоречило бы одному из основных
положений российского уголовного права - принципу объективно-
го вменения, то есть ответственности только за свои действия. Именно
по этой причине возможность привлечения к уголовной ответст-
венности руководителя коммерческой организации за осуществле-
76 Раздел II. Управление предприятием
ние незаконного предпринимательства сохраняется лишь в случае,
если эта деятельность не отражается в документации данной фир-
мы и доход от нее поступает лично руководителю.
Правила игры Прежде чем заняться хозяйственно-экономиче-
ской деятельностью, любое физическое или юридическое лицо в
учредительных и уставных документах формулирует основную цель
своей будущей деятельности, определяется в отношениях с прибы-
лью, избирает и конкретно обозначает одну из организационно-пра-
вовых форм создания юридического лица, предусмотренных зако-
нодателем.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214