Имеют место, конечно, некоторые модификации, но они н
е меняют коммунальную суть жизни и в таких ячейках. С другой стороны, госу
дарственный аппарат есть управляющий орган общества в целом как целост
ного индивида. И с этой точки зрения его деятельность подобна деятельнос
ти управляющих органов индивидов низшего ранга вплоть до человека. Но сл
ожность управляемого тела Ц общества и особенности поведения того гиг
антского тела в окружающей среде обусловливают некоторые принципы дея
тельности государства, которые теперь уже спускаются «сверху вниз», т.е.
распространяются и на управляющие органы низших рангов. Это Ц пример то
го, что в процессе формирования и существования общества постоянно взаи
модействуют две линии воздействия Ц от клеточек низшего ранга к высшим
, и обратно.
Отмечу еще одну важную особенность государственной власти коммунистич
еского общества, Ц ее «сетчатость». Что я имею в виду? Партийный аппарат
власти построен по территориальному принципу, Ц охватывает районы, гор
ода, области, края, республики. Вместе с тем, расположенные на территории р
айона или города (первичных с точки зрения партийной власти единицах тер
ритории) коммуны имеют свою систему делового подчинения, входят в ткани
и органы общества, лежащие в ином разрезе и выходящие за границы этих тер
риториальных единиц. Упомянутые ткани и органы подчиняются партийным в
ластям на более высоком территориально-иерархическом уровне (вплоть до
масштабов страны в целом). Так что получается, многократно переплетенная
сеть власти. Образно это можно представить себе так: 1) первый уровень Ц п
артийная власть первичной территориальной единицы с ее (власти) сетью щу
палец, запущенных в подвластные учреждения и в контролируемые учрежден
ия, подвластные более высокой инстанции через деловое подчинение; 2) втор
ой и более высокие уровни Ц партийная власть более крупных территориал
ьных единиц с ее щупальцами, которые проникают и в нижестоящую партийную
власть, и в подвластные ей учреждения, и в контролируемые учреждения бол
ее высокого ранга; 3) уровень страны в целом; 4) плюс к стандартным случаям Ц
случаи особые, чрезвычайные. Так что; если попробовать вытянуть сеть вла
сти из тела общества, то это можно сделать, лишь вырвав из тела куски его м
яса и костей, что равносильно гибели общества как живого существа.

Территориальная власть


В Советском Союзе территориальную власть образуют сельские, районные, г
ородские, областные, краевые, республиканские советы и Верховный Совет д
ля всей страны. Но слово «советы» здесь несущественно, ибо сущность и фун
кции этой формы власти в любой коммунистической стране те же самые.
По форме территориальная власть выглядит свободно выбираемой. Но что из
себя представляют выборы в этом случае, уже давно стало предметом насмеш
ек. Причем эти насмешки даже превысили меру, ибо выбор тут все-таки происх
одит: партийные органы на самом деле выбирают подходящих кандидатов в де
путаты, выбор которых лишь с точки зрения голосующих граждан является чи
стой фикцией. Но дело не в этом. Официальные выборы депутатов в советы ест
ь самая несущественная черта территориальной власти. Существенно здес
ь то, что это суть прежде всего устойчивые организации (коллективы), в кото
рых люди работают на общих основаниях. Они принимаются на работу в эти ор
ганизации индивидуально. Конечно, они отбираются сюда с пристрастием,
Ц не всякого желающего возьмут сюда. Но отбор подходящих людей производ
ится и в других учреждениях, не входящих в систему власти. Важно, что люди
поступают на работу в эти организации и участвуют в системе власти, выпо
лняя рутинные функции, которые часто не имеют ничего общего с властью ка
к таковой. И граждане имеют дело прежде всего и главным образом с этими ра
ботниками аппарата власти, а не с выбранными (хотя и фиктивно) депутатами.
Большинство с депутатами вообще не сталкивается или сталкивается лишь
в исключительных случаях. Роль депутатов вообще фиктивна, Ц они лишь го
лосуют за решения, за которые им предлагается голосовать. Руководители э
тих органов власти формально выбираются как прочие депутаты, но фактиче
ски они отбираются на свои посты в партийных органах и работают на этих п
остах более или менее постоянно. Они делают дальнейшую карьеру или перем
ещаются на другие посты. Но в этом они ничем не отличаются от руководител
ей прочих учреждений.
Территориальная власть во всех ее звеньях находится под контролем парт
ийного аппарата. В Советском Союзе этот факт нашел красноречивое выраже
ние в том, что глава партии стал и главой государства. Но это было связано
с конкретно-историческими условиями (поездки, приемы, договоры) и личным
и амбициями главы партии. В принципе это не обязательно. На более низких у
ровнях такого объединения функций власти нет. Обязательно лишь то, что р
уководители территориальной власти отбираются и фактически назначают
ся партийными органами. И сами они являются членами партийного аппарата
власти, Ц членами бюро районных и областных комитетов партии, членами Ц
ентральных комитетов партии. Территориальная власть есть лишь ответвл
ение в общей системе власти, ядром которой является партийный аппарат.
Для рядового гражданина коммунистического общества территориальная в
ласть Ц это районный совет со всеми его подразделениями, Ц милиция, дет
ские учреждения, школы, социальное обеспечение, суд, жилищный отдел и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124