Это Ц не различные
формы и аппараты власти, а элементы одного-единственного аппарата влас
ти. В Советском Союзе стержневая часть государственного аппарата назыв
ается партийным аппаратом. Она видимым образом связывает себя с партией
, рассматривает себя как партийный аппарат, хотя фактическое положение т
ут несколько иное. Ответвлениями и продолжениями стержневой части госу
дарственного аппарата являются советы, министерства, профсоюзы, карате
льные органы, идеологический аппарат, военные и спортивные учреждения и
т.д. Когда критики советского общества различают партийную, хозяйственн
ую и военную власть и усматривают даже конфликты в их взаимоотношениях,
то это можно объяснить только полным непониманием структуры и сущности
власти в коммунистическом обществе. Здесь на самом деле нет различных фо
рм власти, а есть лишь различные функции единой власти. Здесь, конечно, быв
ают конфликты, как и во всяком скоплении людей и учреждений. Но они суть не
конфликты форм власти, а явления иного рода. Они не раскалывают общество
на враждебные лагеря и редко выражают важные потребности страны. Чаще эт
о Ц конфликты в борьбе за власть и единоначалие в правящей группе. При эт
ом конфликтующие стороны спекулируют на неких проблемах страны. Во всяк
ом случае, борющиеся группы не представляют в своем конфликте интересы к
аких-то больших слоев населения, ибо это просто невозможно по чисто прук
турным причинам. Выражения вроде «военные», «хозяйственники», «ученые»
и т.п., часто употребляемые в отношении ситуаций в Советском Союзе, просто
лишены какого бы то ни было смысла, ибо никаких таких социальных объедин
ение! тут просто нет. В армии, в науке, в промышленности и прочих сферах жиз
ни имеет место описанная выше стандартная социальная структура населе
ния, разбивающая людей на социальные категории таким образом, что ни о ка
ких единых интересах всех представителей данной сферы общества и речи б
ыть не может. У генералов больше общих интересов с академиками и директо
рами заводов, чем с солдатами. Но и в этом случае они не образуют объединен
ий, отличных от тех, о которых говорилось выше. Разговоры о конфликтах меж
ду идеологами и хозяйственниками, политиками и военными означают прост
о перенос представлений о взаимоотношениях в системе власти в западных
странах на явление совсем иного качества Ц на власть коммунистическог
о общества. Конечно, у всяких форм власти есть общие черты. Но они не в этом
заключаются.
Особенность стержневой части государственного аппарата состоит в след
ующем. Во-первых, она имеет иерархическое строение от самого верха власт
и до самых малых территориальных единиц Ц районов. Районный комитет пар
тии является стрежневой частью власти в районе, областной Ц в области, и
так до самого верха. Но обратите внимание на то, что на уровне клеточек стр
ежневой властью является уже не партийное бюро или партийный комитет, а
дирекция учреждения. Хотя партийное бюро контролирует дирекцию, однако
отношение их совсем иного качества, чем отношение районного комитета па
ртии и прочих органов власти: здесь отношение более аналогично отношени
ю различных частей власти на высшем уровне, поскольку здесь уже имеет ме
сто скопление большого числа клеточек, обособление ряда их функций в вид
е функций особых организаций, обособление различных функций власти. Зде
сь, на уровне районной власти можно заметить тот перелом в партийной стр
уктуре, который свидетельствует о качественном различии партийного ап
парата власти и партии как множества рядовых членов партии.
Вторая особенность стержневой части государственного аппарата состои
т в том, что она в концентрированной форме содержит в себе все важнейшие ф
ункции и потенции государственного аппарата вообще, которые в деталях р
азворачиваются в целую совокупность специальных учреждений в различны
х ответвлениях государственного аппарата. Отсюда создается иллюзия, бу
дто партийный аппарат дублирует аппарат управления промышленностью, с
ельским хозяйством, наукой, армией и другими сферами общества. Он дублир
ует, но так, что в нем крепятся лишь корни и нервы ответвлений, разрастающи
хся в самостоятельные (до некоторой степени) органы.
Упреки коммунистическому обществу в чрезмерном разрастании государст
венного аппарата стали общим местом критической литературы о коммуниз
ме. Он, конечно, огромен. Но размеры его в коммунистическом обществе опред
елены социальными законами, по которым происходит кристаллизация насе
ления общества. Есть минимальные размеры, ниже которых упрощение его нев
озможно просто в силу законов социальной комбинаторики. Верхняя границ
а более подвижна, что дает возможность разрастаться ему порою сверх меры
. Лишь при условии сокращения населения страны и упрощения всей системы
хозяйства и культуры, т.е. примитивизации жизни, возможно сокращение и уп
рощение государственного аппарата ниже минимальной границы. Но хотя те
нденция к примитивизации всего строя жизни в коммунистическом обществ
е и действует, в условиях уже сложившегося государственного аппарата он
а не способствует упрощению последнего, Ц еще один пример тех страннос
тей социальных феноменов, о которых я неоднократно говорил выше.
Положение государственного аппарата в обществе двойственно. С одной ст
ороны, он сам состоит из клеточек-коммун, деятельность которых подчиняе
тся общим законам жизни коммун, Ц в них происходит все то, что происходит
и в других коммунах.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124