Статья 16 Закона Украины ЫО государственной служ-
беы, принятый Верховным Советом Украины 16 декаб-
ря 1993 г., запрещает государственным служащим за-
ниматься предпринимательской деятельностью непо-
средственно или через посредников, быть поверенным
третьих лиц в делах государственного органа, где они ра-
ботают, а также выполнять работу на условиях совмес-
тительства, кроме научной, преподавательской, творче-
ской деятельностью, а также медицинской практикой.

Закон Украины ЫО государственной налоговой
службе в Украинеы в редакции от 24 декабря 1993 г.
запрещает должностным лицам государственных на-
логовых инспекций заниматься предпринимательской
деятельностью, а также работать по совместительству.

Закон Украины ЫОб альтернативной (невоенной)
службеы от 12 декабря 1991 г. запрещает гражданам, про-
ходящим альтернативную службу, работать по совмес-
тительству и заниматься предпринимательской деятель-
ностыо-

Ограничения, касающиеся работы по совместительст-
ву, установлены также для работников аудиторских
служб и таможенных органов.

В соответствии с п. 6 Постановления Кабинета Ми-
нистров Украины от 31 августа 1996 г. № 1033 ЫО ме-
рах по привлечению дополнительных поступлений в
бюджет и повышении эффективности расходования бюд-
жетных средств для обеспечения финансирования соци-
альных выплат населению З продолжительность рабо-
ты по совместительству не может превышать 4 часов в

98 . Е

день и полного рабочего дня в выходной день. Общая
продолжительность работы по совместительству на про-
тяжении месяца не должна превышать половины месяч-
ной нормы рабочего времени. Эти ограничения распро-
страняются лишь на работников государственных пред-
приятий, учреждений и организаций. Оплата труда
совместителей производится за фактически выполнен-
ную работу (ст. 102' КзоТ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в
п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Украи-
ны от 24 декабря 1999 г. ЫО практике применения су-
дами законодательства об оплате трудаы, совместители
имеют право на оплату фактически выполненной ра-
боты и тогда, когда были нарушены установленные для
определенной категории работников ограничения для
работы по совместительству. Такие нарушения при оп-
ределенных условиях могут быть основанием для пре-
кращения трудового договора по совместительству.

На практике возникает (вопрос о том, может ли рас-
сматриваться дополнительная работа как совместитель-
ство, если она выполняется не по трудовому договору, а
по гражданско-правовым соглашениям, например по до-
говору подряда, поручения и т.п. На этот вопрос следу-
ет дать отрицательный ответ. И не только потому, что
это прямо предусмотрено Положением, а и потому, что
такая работа, как правило, оплачивается нерегулярно,
выполняется эпизодически с оплатой после ее выполне-
ния по конечным результатам.

На совместителей, работающих по трудовым догово-
рам, естественно, распространяется трудовое законода-
тельство, почти все его правовые институты, т.е. общие
правила приема на работу, установления условий труда,
формы и срока трудового договора, регулирования ра-
бочего времени, охраны труда, дисциплинарной и мате-
риальной ответственности, разрешения трудовых споров.

Законодательство о труде не только не запрещает по
общему правилу работу по совместительству, а, наоборот,
в некоторых случаях рекомендует отдельные виды работ
выполнять в порядке совместительства. Так, например, со-
гласно ст. 23 Закона Украины ЫОб охране трудаы, при-

99

нятому Верховным Советом Украины 14 октября 1992
года, на предприятиях производственной сферы с коли-
чеством работающих менее 50 человек, функции служ-
бы охраны труда могут выполнять в порядке совмести-
тельства лица, имеющие соответствующую подготовку.

Все же правовое регулирование труда совместителей
имеет и особенности. Они обусловлены тем, что трудо-
вое правоотношение по совместительству является до-
полнительным правоотношением, что основную часть
рабочего времени работник занят на основной работе,
которая определяет его социальный статус. Имеет зна-
чение и тот факт, что государство, предприятия в на-
стоящее время еще не могут предоставлять одинако-
вые социальные гарантии как по основному, так и до-
полнительному правоотношению.

Увольнение с работы по совместительству производит-
ся по основаниям, предусмотренным законодательством,
а также в случае приема работника, не являющегося со-
вместителем, или ограничения совместительства в свя-
зи с особыми условиями и режимом труда, без выплаты
выходного пособия (в КЗоТ совместительству посвяще-
ны статьи 21 и 1021).

>> Что следует понимать под
совмещением профессий?

Понятие совмещения профессий (должностей) преду-
смотрено в ст. 105 КЗоТ Украины и Постановлением
Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. <і0 поряд-
ке и условиях совмещения профессий (должностей)ы
(СП СССР, 1982, № 2 ст. 7).

Совмещение профессий (должностей) означает выпол-
нение работником на том же предприятии, в учрежде-
нии, организации наряду со своей основной работой, обу-
словленной трудовым договором, дополнительной рабо-
ты по другой профессии (должности) в границах одного
и того же рабочего времени с доплатой в размерах, пре-
дусмотренных в коллективном договоре.

Если совместительство разрешается как на одном, так
и на разных предприятиях, учреждениях, организаци-


ях, то совмещение профессий (должностей) допускается
только на одном предприятии, в учреждении, органи-
зации.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216