В случае объявления чрезвычайного положения Вер-
ховная Рада Украины или Президент Украины могут
запретить проведение забастовок на срок, не превышаю-
щий одного месяца. Дальнейший запрет должен быть
одобрен совместным актом Верховной Рады Украины
и Президента Украины. В случае объявления военного
положения автоматически наступает запрет проведения
забастовок до момента его отмены.

В период проведения забастовки стороны обязаны
продолжить разрешение коллективного трудового спо-
ра путем проведения различных примирительных про-
цедур.

328 -

Для обеспечения в период забастовки общественно-
го порядка, сохранности имущества производства и фи-
зических лиц, а также работы машин и оборудования,
остановка которых представляет непосредственную уг-
розу жизни и здоровью людей, работодатель, органы ис-
полнительной власти и орган, возглавляющий забастов-
ку, обязаны принять для этого- зависящие от них меры.

В тех организациях, филиалах, представительствах, ра-
бота которых связана с безопасностью людей, обеспечени-
ем их здоровья и жизненно важных интересов общест-
ва (например, скорая помощь, больницы, водоснабжение,
транспорт и т. п.), при проведении забастовки должен
быть обеспечен минимум необходимых для населения ра-
бот (услуг). Этот минимум определяется соглашением
сторон совместно с органами исполнительной власти или
органом местного самоуправления в 5-дневный срок с мо-
мента принятия решения об объявлении забастовки.

А если такое соглашение не достигнуто, то этот ми-
нимум необходимых работ (услуг) устанавливается ор-
ганом исполнительной власти или органом местного
самоуправления. В случае необеспечения минимума
необходимых работ (услуг) забастовка может быть
признана незаконной.

>- В каких случаях забастовка
признается недействительной?

Забастовки признаются незаконными, если они объ-
явлены с требованиями об изменении конституционного
строя, государственных границ и административно-тер-
риториального строя Украины, а также с требованиями,
нарушающими права человека. Кроме того, основания-
ми для признания забастовки незаконной являются: от-
сутствие предмета коллективного трудового спора (кон-
фликта) (ст. 2); несоблюдение порядка по формированию
требований наемными работниками (ст. 4); объявленные
забастовки без соблюдения наемными работниками, проф-
союзом, объединением профсоюзов сроков, которые опре-
деляют момент возникновения коллективного трудового
спора (конфликта). Забастовка может быть признана неза-

329

конной и в том случае, когда спор не рассматривался тру-
довым арбитражем или есть его решение, об обязатель-
ности выполнения которого стороны предварительно
договорились (части первая и пятая статьи 12); а так-
же когда решение об объявлении забастовки на пред-
приятии принимается не уполномоченным на то ор-
ганом (статья 3); когда решение об объявлении забас-
товки принято не путем голосования общим собранием
(конференцией) наемных работников, если за него про-
голосовало меньшинство наемных работников или менее
чем две трети делегатов конференции (часть первая ста-
тьи 19); когда наемные работники предприятий отрас-
ли или административно-территориальных единиц не
принимали решение об объявлении или необъявлении
забастовки на своем предприятии; 'когда орган (лицо),
возглавляющий забастовку, письменно не предупредил
собственника или уполномоченный им орган (предста-
вителя) не позднее чем за семь дней до начала забас-
товки, а в случае принятия решения о забастовке на не-
прерывном производстве З за пятнадцать дней (часть
шестая ст. 19).

Незаконными признаются: забастовки, начатые с на-
рушением наемными работниками, профсоюзом, объе-
динением профсоюзов или уполномоченными ими ор-
ганами требований о том, что орган возглавляющий за-
бастовку не избирался на общем собрании (конферен-
ции) (ст. 20), когда существует запрет на проведение
забастовки (части вторая и третья ст. 24); забастовки, ко-
торые объявлены и/или проводятся во время осуществ-
ления примирительных процедур.

Решение о признании забастовки незаконной рас-
сматривается в судебном порядке по заявлению собст-
венника или уполномоченного им органа(представи-
теля).

Дело по этому заявлению должно быть рассмотрено
судом, включая сроки подготовки дела к судебному раз-
бирательству, не позднее чем в семидневный срок.

Решение суда о признании забастовки незаконной
обязывает участников забастовки принять решение о
прекращении или отмене объявленной забастовки, а

330

работников З начать работу не позднее следующих су-
ток после дня вручения копии решения суда органу
(лицу), возглавляющему забастовку.

Таким образом. Отложить, приостановить или досроч-
но прекратить забастовку могут два органа: суд З в
указанных случаях и орган, возглавляющий забастов-
ку, З в любое время продолжает контролировать вы-
полнение достигнутого соглашения об урегулировании
коллективного трудового спора.

Забастовка оканчивается подписанием соглашения
спорящими сторонами. Но она может оканчиваться и
решением суда о признании забастовки незаконной.
Тогда с принятием решения суда прекращаются и пол-
номочия органа, возглавляющего забастовку. Контроль
за выполнением соглашения сторон по коллективно-
му трудовому конфликту осуществляют сами стороны
или уполномоченные ими органы.

>ы- Какие предусмотрены гарантии для
работников во время забастовки?
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216