Значительны заслуги Джефферсона в деле просвещения и
пропаганды свободомыслия - он был автором Закона штата об
установлении религиозной свободы (1777), президентом амери-
канского философского общества, опекуном университета, по-
строенного в штате Виргиния по его собственному архитектур-
ному проекту. Общественное обучение (от начальной школы до
университета) он считал таким же неотъемлемым атрибутом
демократической республики, как и естественные права челове-
ка, как право народа на самоуправление.
Уже в первой своей значительной работе <Общий обзор прав
Британской Америки> (1774), опубликованной в виде анонимной
брошюры как обращение к английскому королю, молодой фило-
соф и публицист обосновывал тезис о необходимости вернуть
народу <права, полученные по законам природы>. Характерно,
что обращение к королю за содействием писалось <языком
правды> и было <лишено выражений раболепия>. Существенно
также и то, что сам король характеризовался <не больше как
главный чиновник своего народа, назначенный законом и на-
деленный известной властью, чтобы помочь работе сложной
государственной машины, поставленной для того, чтобы прино-
сить пользу народу, и, следовательно, подверженный контролю
со стороны народа>.
В <Заметках о штате Виргиния> Джефферсон высказывается
по вопросу о будущем демократии в Америке. Его не оставляет
надежда на то, что человечество вскоре <научится извлекать
пользу из всякого права и власти, которыми оно владеет или
может принять на себя>. Собирая народные деньги и оберегая
свободу народа, не следует в то же время доверять их тем, кто
заполняет учреждения законодательной, исполнительной и су-
дебной властей, особенно в тех случаях, когда они не испытыва-
ют никаких ограничений. Вместе с тем Джефферсон убежден,
5. Политико-правовые взгляды А. Гамильтона
385
что в скором времени <коррупция в этой стране, как и в той,
откуда мы происходим, охватит правительство и распростра-
нится на основную массу нашего народа; когда правительство
купит голоса народа и заставит его заплатить полной ценой.
Человеческая природа одинакова на обоих берегах Атлантичес-
кого океана и останется одинаковой под влиянием одних и тех
же обстоятельств. Настало время остерегаться коррупции и
тирании, пока они не завладели нами>.
Защищая право на свободу вероисповедания, Джефферсон
относил это право к разряду естественных прав и потому
непереуступаемых никакому правительству.
Республиканские принципы в организации и деятельности
государства, по его мнению, должны пронизывать последова-
тельно все уровни - организацию и деятельность федерации
(по вопросам внешней и общефедеральной политики), штата (по
отношению к гражданам), а также округа, района и отдельного
прихода (по всем мелким, но в то же время важным местным
вопросам). Полемизируя с Юмом относительно происхождения
всякой справедливой власти и ее носителей (большинство,
меньшинство, отдельные личности), Джефферсон твердо дер-
жался принципа правления большинства, полагая, что лекарст-
вом от зла, приносимого демократией, является еще большая
демократизация, поскольку от народа можно ожидать неспра-
ведливостей в целом меньше, чем от правящего меньшинства.
В последние годы жизни он склонялся к мысли о необходимос-
ти и желательности такой организации управления государст-
вом, при которой традиционная аристократия богатства и ста-
туса уступила бы место естественной аристократии талантов и
способностей.
5. Политико-правовые взгляды А. Гамильтона
Признанный лидер федералистов Александр Гамильтон
(1757-1804) был выдающимся государственным деятелем ши-
рокого масштаба и кругозора, автором глубоких разработок в
области конституционной теории и практики и энергичным
защитником сильной централизованной власти федерального
правительства.
Представители нейтралистов-федералистов были весьма да-
леки от того, чтобы делать основную ставку на мудрость и
справедливость тех, кто оказывается причастен к делам госу-
дарства. Разделяя мнение демократов о необходимости верхо-
386 Глава 14. Политические и правовые учения
в Соединенных Штатах Америки в XVIII-XIX вв.
венства власти народа в государстве, они в то же время
связывали это с потребностью в обуздании дурных свойств и
склонностей людей, поскольку без такого обуздания они никогда
не станут подчиняться велениям разума и справедливости. В
сборнике комментариев к проекту федеральной конституции
под названием <Заметки федералиста> все разновидности влас-
ти и правлений рассмотрены с тщательностью экспериментато-
ров, для которых всякое учреждение - дело рук человеческих,
изобретение людей, имеющее свои достоинства и недостатки. В
такой оценке политических реалий федералисты заметно сбли-
жались с просветителями-демократами и просветителями-науко-
кратами, которые, подобно Франклину, также признавали нали-
чие конфликта между благами коллективной мудрости (парла-
менты и советы колоний) и предрассудками, страстями, личны-
ми интересами людей, в результате чего общий интерес почти
всегда уступает перед частным, а законодатели-плуты всегда
строят козни против мудрецов, заседающих вместе с ними.
Гамильтон разделял мнение Дж. Адамса о том, что установ-
ление системы сдержек и противовесов в сфере власти необхо-
димо вследствие неистребимого эгоизма людей, которых нужно
заставлять сотрудничать во имя общего блага, невзирая на их
неуемную жадность и честолюбие.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307