Классификация законов дана у Щербатова в духе традиций
естественно-правовой школы. Все законы он делит на божес-
твенные, естественные и положительные, твердо полагая, что
последние должны соответствовать первым двум. Так, он осуж-
дал гражданский закон (положительный), предписывающий
нарушать тайну исповеди священнослужителям (доносы свя-
щенников властям), усматривая в его содержании нарушение
божественного закона. В качестве примера несоблюдения естес-
твенного закона он приводил случаи торговли крепостными
людьми (прикрытой видимостью законности) и требовал стро-
жайшего запрета таких сделок.
Касаясь вопросов организации судопроизводства, Щербатов
высказал ряд прогрессивных идей, активно обсуждавшихся его
западноевропейскими современниками: открытость и гласность
процесса, участие защитников. Щербатов возражал против
вольного толкования смысла закона судьями и требовал их
точного соблюдения в процессе судебного исследования дел.
Обжалование судебных приговоров и решений он советовал
ввести в законные рамки, точно определив возможные сроки
принесения жалоб. Обращаясь к процессуальным нормам, Щерба-
356 Глава 13. Политические и правовые учения в России
во второй половине XVII-XVIII в.
тов цитировал текст и выступал за то, чтобы
и в России никто, <даже самый подлейший злодей>, без суда не
наказывался и чтобы каждый гражданин мог бытьарестован
только с разрешения соответствующих органов и в предусмот-
ренном законом порядке. Выступал он и за соблюдение требова-
ния ответственности за вину, отмечая при этом, что суровость
наказания должна соответствовать тяжести преступления.
Щербатов осуждал жестокие санкции, настаивая на их смягче-
нии, а применение смертной казни считал возможным в редких
случаях - по тяжким преступлениям, связанным с убийством
и совершением повторных грабежей.
Социальные взгляды Щербатова достаточно противоречивы.
Он активно критиковал петровскую Табель о рангах как закон,
ущемлявший привилегии дворян, был недоволен екатерининс-
кой <Грамотой на права вольности и преимущества благородного
российского дворянства> (1785) за недостаточную, по его мне-
нию, степень правовой и социальной защиты дворянства. В
сословном устройстве общества Щербатов усматривал про-
чность общественных устоев, полагая, что <смешение состоя-
ний> приводит к <умствованию равенства, до крайности дове-
денного>, и в конечном итоге к гибели государства. Каждому
сословию следует определить его правовой и социальный ста-
тус, а также подобающий ему круг занятий. Дворянам - право-
судие, земледелие и военную службу; купечеству - торговлю и
промыслы. Пожалование купцам дворянского звания он считал
недопустимым: <Дед воровал, сын грабил, внук разбойничал,
достоин ли он потомственного награждения?> Тем не менее
каждое сословие должно иметь свой голос в решении важных
государственных дел, поэтому в Высшем правительстве Офир-
ского государства заседают и дворяне, и купцы> и мещане (о
крестьянах упоминания отсутствуют).
М. М. Щербатов вполне осознавал полную экономическую
несостоятельность и бесперспективность крепостного права,
нарушающего все нравственные нормы. Земледелие он характе-
ризовал как важнейший род деятельности, и, исходя из этих
представлений, он делил всех людей на производителей и
потребителей. В России, по его мнению, наступило оскудение
земледелия, которое <совершенно пало>. Характеризуя по-
ложение крестьян (производителей), Щербатов писал, что они
<питаются мякинным хлебом, живя скорее как животные, а не
как люди>. Между тем именно земля должна бы стать источни-
7. Политические взгляды М. М. Щербатова
357
ком благоденствия всех, а потому земледелие должно всячески
поощряться и <обороняться> правительством. Он многократно
обращает внимание на непроизводительность подневольного
труда, противопоставляя ему результаты свободного хозяй-
ствования на собственной земле. <Если бы дать свободу кресть-
янам в России, сие оживило бы их промысел, и, не прикреплен-
ный к земле, не находящийся более в рабстве, каждый из них
потщился достигнуть возможного благоденствия, а из сочета-
ния частных благополучии проистечет и всеобщее блаженное
состояние>.
У Щербатова много интересных проектов, преследующих
цель поддержки <падающего земледелия>: повышение агротех-
ники, создание государственной коллегии земледелия, рацио-
нальное распределение земель, переселение крестьян из густо-
населенных губерний в малонаселенные, учреждение образцо-
вых опытных хозяйств, садов и огородов, возрождение коневод-
ства, <разведение разной скотины>, широкое распространение
прогрессивного опыта.
По поводу крепостного права Щербатов полагал, что освобож-
дение крестьян - дело будущего. Пока же эту акцию он считал
преждевременной, ибо крестьяне непросвещенны и нравственно
не подготовлены к свободной жизни, вследствие чего при вне-
запном их освобождении они могут <впасть в обленчивость>,
перестать заниматься земледелием, оставить неплодородные
земли и направиться к плодородным с благоприятным клима-
том. в результате центр империи может оскудеть и запустеть и
стране будет грозить разорение.;
Средства для ближайших преобразований в сельском хозяй-
стве Щербатов находил в возможности сокращения расходов на
содержание армии. Задолго до А. А. Аракчеева он вносил пред-
ложения об устройстве военных поселений, подробно разрабо-
тав эту идею и представив на высочайшее имя <Мнение о
военных поселениях>.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307