Правовые основания государства суть два договора: собствен-
но договор (pactum) и постановление (decretum). По первому
договору отдельные индивиды соединяются в устойчивое целое.
Затем они выносят постановление о приемлемой для них форме
правления. Это постановление обязывает избранного властите-
ля заботиться о благе народа, а граждан - подчиняться власти.
Лишь с его подписанием государство начинает функциониро-
вать как таковое. Душу государства составляет отчуждаемая
народим правителю единая верховная власть, которая имеет
неограниченные полномочия и в принципе не подлежит ответ-
ственности за свои действия. Усматривая недостатки в абсолют-
ной монархии, Пуфендорф тем не менее отдавал ей предпочте-
ние, полагая, что в ней наилучшим образом смогут1 осущес-
твляться цели государства. Пуфендорф оговаривал, правда,
возможность создания при монархе собрания сословных пред-
ставителей для совместного решения ряда важнейших дел.
Назначение государства - быть надежной порукой порядка
и спокойствия в человеческом роде. Оно должно твердо поддер-
живать внешнюю безопасность людей, не позволять церкви
вмешиваться в практическую мирскую деятельность; прерога-
тива духовенства - убеждения и совесть человека. Государст-
во неизбежно ущемляет естественную свободу граждан, но не
отменяет ее совсем. Оставшаяся часть естественных свобод
(свобода вероисповедания, право собственности и т. п.) непри-
косновенна; это область частной жизни индивида. Нормы права,
посягающие на эти естественные свободы, нельзя признать
законными. Однако Пуфендорф не ополчался против такого
нарушения свободы личности, как крепостничество, которое
казалось ему всего-навсего добровольным договором между
господами и лицами, по той или иной причине лишенными
работы.
Проповедуя необходимость подчинения властям во что бы то
ни стало, Пуфендорф забывал свое же положение о том, что
взаимоотношения монарха и подданных строятся на основе
двусторонних обязательств. Сопротивление государю отдель-
ными гражданами Пуфендорф исключал. Но он не отвергал
возможности для всего народа оказать сопротивление князю,
если тот толкает страну к общей гибели.
7. Естественно-правовые учения в Германии 319
в XVn-XVIII вв.
Борьбу за освобождение юриспруденции из тенет богословия
продолжил Христиан Томазий (1655-1728). Томазий был глу-
боко верующим и полагал, что в конечном счете всем в мире
повелевает бог. Вместе с тем он считал, что квинтэссенцию
дарованного богом естественного права составляет максима:
поступай согласно гуманным требованиям человеческого обще-
жития, воздерживайся от дурных, противоречащих им поступ-
ков - и это будет предпосылкой для реализации изначально
присущего человеку стремления к счастью. По Томазиго, эта
максима коренилась в самой природе человека, что придавало
естественному праву характер свода заповедей морали. По
существу, не понадобился бог и для сотворения государства. Оно
возникло из договора в результате того, что на пути людей, не
знавших частной собственности и жаждавших блаженной жиз-
ни, появились различные препоны. Устранить их и было призва-
но государство.
Томазий проводит различие между правом и моралью. Нера-
зумие порождает беспрерывные столкновения между людьми,
стремящимися к счастью. Эти коллизии нарушают внешний и
внутренний мир человека. Предотвратить их можно двумя
средствами: советом (он исходит от учителя) и приказанием (его
дает государь). Совет убеждает, приказание принуждает. Спе-
цифический признак нормы права (акта государственной влас-
ти), отличающий эту норму от всех других правил, Томазий
видит именно в ее принудительности, в возможности навязыва-
ния права физической силой. Не только способы осуществления,
но и цели у нравственности и права разные. Первая обращена к
отдельному человеку и воздействует на внутренний ммр инди-
вида; второе оберегает внешний мир и регулирует отношения
между многими людьми. Томазий мораль ставит выше права:
<Не может быть хорошим политиком (Politicus) тот, кто не
является на деле настоящей нравственной личностью (Ethicus)>.
В конкретно-исторических условиях тогдашней Германии подо-
бные афоризмы звучали достаточно дерзко и либерально.
Однако политические позиции Томазия не были последова-
тельно демократическими. С издевкой называет он князей
<земными богами> и в то же самое время превозносит монархию,
подобострастно объявляя ее наилучшей формой государства.
Вслед за Пуфендорфом он отметает посягательства церкви и
государства на духовную свободу личности, горячо протестует
против судебного преследования инаковерующих и инакомыс-
лящих. Наряду с этим он же в угоду светским и духовным
320
Глава 12. Политические и правовые учения
европейского Просвещения
феодалам рекомендует высылать еретиков за пределы государ-
ства. Рассматривая нормы права прежде всего как адресован-
ные государем своим подданным обязательные для исполнения
приказы, Томазий одновременно говорит и о согласии народа
как о необходимой предпосылке самой княжеской власти и о
праве народа бороться против допускаемых ею очевидных
несправедливостей.
В отдаленнейшей перспективе столетий предвидел Томазий
истинную человеческую общность, в которой без всяких помех
воцарится полное счастье. Отмена частной собственности, под-
готовленная бесконечным моральным совершенствованием лю-
дей, распахнет, как казалось Томазию, двери в этот идеальный
строй.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307