тогда султан решил в целях искоренения
порочной судебной практики учредить всем судьям хорошее
жалованье и тем положил конец мздоимству. <И с тех пор суды
у турок судят лучше и праведнее, чем где-либо на свете>. Эти
рассуждения почти идентичны мыслям И. С. Пересветова, у ко-
торого турецкий султан также <всех судей своих изоброчил ис
казны своим царевым жалованьем для того, чтобы не искуша-
лися неправо судити>.
Крижанич предлагает и некоторые меры по упорядочению
судебной системы. Высшей судебной инстанцией должен быть
Боярский суд, которому следует разрешать серьезные уголов-
ные дела, а рассмотрение гражданских и мелких уголовных дел
доверить и какому-либо одному судье <из числа бояр>. Приказ-
ные судьи назначаются царем или правительством, а на местах
судебные полномочия вручаются воеводам и городским судьям,
выбранным горожанами.
Предложения по судоустройству не носят конкретного харак-
тера, но некоторые представления о необходимости введения
коллегиального состава суда, решающего все дела большинст-
вом голосов, безусловно, являются прогрессивными, как и по-
ложения о выборных судах на местах.
334 Глава 13. Политические и правовые учения в России
во второй половине XVII-XVIII в.
В определении курса внешней политики Крижанич придер-
живался традиционной для русской политической мысли ориен-
тации. Он неоднократно настаивал на необходимости установле-
ния добрососедских отношений с окружающими странами. Пра-
витель обязан <сохранять мир с мирными, никого не обижать,
заключать союзы с себе подобными народами>. Для государства
всегда <важнее сохранять свое, нежели приобретать чужое>.
<Всякий король должен заботиться о мире и покое для своего
народа>. Крижанич не исключает возможности ведения спра-
ведливых войн в целях защиты независимости страны, поэто-
му он считает, что в государстве должно быть большое и
сильное войско с хорошим и <многообразным> оружием. Воины
служат за плату и обеспечиваются государством всем необхо-
димым, а в военачальники назначаются люди, сведущие в
военном деле и начитанные в военной истории. Причем на
высшие военные должности <путь не закрыт> и для простых
людей, способных показать себя достойными такой чести. <Ко-
роль сделает его сперва полководцем или воеводой, а затем и
боярином...>
Крижанич предлагает установить правила ведения справед-
ливых войн. Войну не следует начинать без достаточных причин
и <без объявления о ее причине через гонца>. Ни при каких
обстоятельствах нельзя задерживать или убивать послов. При
формировании армии следует оказывать предпочтение нацио-
нальному, а не наемному войску.
Вся сумма взглядов Крижанича рисует нам образ человека
нового времени. Он живет и работает на рубеже веков, хорошо
представляя себе не только пути, уже пройденные Россией, но
и дальнейшие перспективы ее экономического и политического
развития. В его <проспект-проектах>, как отмечал В. О. Клю-
чевский, уже <видны реформы Петра Великого>.
3. Политические взгляды А. Л. Ордина-Нащокина
Во второй половине XVII в. в государственном строительстве
получили преобладание абсолютистские тенденции, развитие
которых стимулировалось задачами, стоящими перед экономи-
кой страны, нуждавшейся в протекционизме со стороны сильной
государственной власти.
С одной из подобных теорий выступил в середине XVII в.
псковский дворянин Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин
(1605--1680), видный политический деятель и дипломат при
дворе Алексея Михайловича.
3. Политические взгляды А. Л. Ордина-Нащокина
335
Будучи сторонником усиления власти монарха, Ордин-На-
щокин тем не менее отлично понимал, что развитие экономики
возможно только при условии сохранения известной самостоя-
тельности местных торгово-промышленных центров. Он пред-
лагал предоставить городам самоуправление, возвращающее
выборный авторитет земским избам и ущемляющее всевластие
воевод. Нащокин полагал, что такая система обеспечит наиболь-
шие возможности подъема экономики на местах и не причинит
ущерба центральной власти.
В своих предложениях А. Л. Ордин-Нащокин предпринял
попытку объединить систему мероприятий, осуществляемых
государством по руководству экономикой страны, с требовани-
ями развития частной инициативы и всемерного поощрения
предпринимательства. В организации промышленности и тор-
говли он считал необходимым заимствование опыта передовых
западноевропейских стран. <Не стыдно доброму навыкать со
стороны>,- утверждал он. Предложенный Нащокиным проект
Новоторгового устава (1667 г.) содержал правила, регламенти-
рующие внешнюю торговлю. Городам предоставлялась опреде-
ленная свобода в ведении торговых операций, русским куп-
цам - равное юридическое положение с иностранными купца-
ми, откупщиками, гостями и прочими владельцами иммуните-
тов. Государству рекомендовалось субсидировать развивающи-
еся отрасли промышленности.
А Л. Ордин-Нащокин первым в истории русской политичес-
кой мысли разработал идеи <меркантилизма>, имевшие широ-
кое распространение в Западной Европе.
Высказал он предложения и по военным вопросам. Он наста-
ивал на замене конной дворянской армии ополчением из <даточ-
ных людей>, обученных <иноземному строю> и вооруженных
огнестрельным оружием. Нащокин полагал также, что необхо-
димо начать строительство отечественного флота на Балтийс-
ком и Каспийском морях.
Внешнеполитические взгляды Нащокина ориентированы на
установление мирных добрососедских отношений с окружаю-
щими странами, из которых он особенно выделял славянские
государства, настаивая на заключении более тесных экономи-
ческих и военных союзов с ними под руководством России.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307