По Дж. Локку, до возникновения государства люди пребыва-
ют в естественном состоянии. В предгосударственном общежи-
тии нет <войны всех против всех>. Индивиды, не испрашивая
ничьего разрешения и не завися ни от чьей воли, свободно
распоряжаются своей личностью и своей собственностью. Гос-
подствует равенство, <при котором всякая власть и всякое право
являются взаимными, никто не имеет больше другого>. Чтобы
нормы (законы) общения, действующие в естественном состоя-
нии, соблюдались, природа наделила каждого возможностью
судить преступивших закон и подвергать их соответствующим
3. Учение Локка о государстве и праве
271
наказаниям. Однако в естественном состоянии отсутствуют
органы> которые могли бы беспристрастно решать споры между
людьми, осуществлять надлежащее наказание виновных в на-
рушении естественных законов и т. д. Все это порождает
обстановку неуверенности, дестабилизирует обычную разме-
ренную жизны В целях надежного обеспечения естественных
прав, равенства и свободы, защиты личности и собственности
люди .соглашаются образовать политическое сообщество, учре-
дить государство Дж. Локк особенно акцентирует момент согла-
сия: <Всякое мирное образование государства имело в своей
основе согласие народа>.
Государство представляет собой, поДж. Локку, совокупность
людей, соединившихся водно целое под эгидой ими же установ-
ленного общего законам создавших судебную инстанцию, пра-
вомочную улаживать конфликты между ними и наказывать
преступников. От всех прочих форм коллективности (семей,
господских владений, хозяйственных единиц) государство отли-
чается тем, что лишь оно воплощает политическую власть, т. е.
право во имя общественного блага создавать законы (предусмат
ривающие различные санкции) для регулирования и сохране-
ния собственности, а также право применять силу сообщества
длл исполнения этих законов и защиты государства от нападе-
нияизвне.
Государство есть тот социальный институт, который вопло-
щает и отправляет функцию публичной (у Дж. Локка - поли-
тической) власти. Неверно, однако, выводить таковую из якобы
врожденных, данных самой природой каждому отдельному
лицу свойств-дозволений заботиться о себе (плюс об остальной
части человечества) и наказывать проступки других. Дж. Локк
именно в указанных <естественных> свойствах индивида усмат-
ривал первоначальное право и источник как <законодательной
и исполнительной власти, а равно и самих правительств и
обществ>. Здесь перед нами яркое проявление того индивидуа-
лизма, который пронизывает содержание практически всех
либеральных политико-юридических доктрин.
Строя государство добровольно, прислушиваясь тут только к
голосу разума, люди предельно точно (можно даже сказать,
скупо) отмеряют тот объем полномочий, который они затем
передают государству. О каком-либо полном, тотальном отказе
индивидов от всех принадлежащих им естественных прав и
свобод в пользу государства (что имело место, например, в
учении Т. Гоббса) у Дж. Локка нет и речи. Право на жизнь и
272 Глава 11. Политические и правовые учения в Англии в XVII в.
владение имуществом, свободу и равенство человек не отчуж-
дает никому и ни при каких обстоятельствах. Эти неотчуждае-
мые ценности - окончательные границы власти и действия
государства, преступать которые ему заказана
Государство получает от образовавших его людей ровно
столько власти, сколько необходимо идостаточно для достиже-
ния главной цели политического сообщества. Заключается же
она в том, чтобы все (и каждый) могли обеспечивать> сохранять
и реализовывать свои гражданские интересы: жизнь, здоровье,
свободу <и владение такими внешними благами, как деньги,
земли, дома, домашняя утварь и т.д.> Все перечисленное
Дж. Локк называл одним словом - собственность.
Отмеченное выше понимание <великой и главной цели> госу-
дарства раскрывает в Дж. Локке идеолога, заинтересованного
в неприкосновенности и развитии буржуазных частнособствен-
нических отношений. В формулировании того тезиса, что целью
деятельности государства должны быть охрана собственности,
обеспечение гражданских интересов, правомерно также видеть
определенное осознание Дж-Локком факта зависимости госу-
дарства от объективных условий жизни людей.
Реалистичность политического мышления Дж. Локка (чут-
кое восприятие и адекватная оценка насущных потребностей
общественного развития) сказались не только в постановке
перед государством такой основной цели, которая была ему <по
плечу> и вполне отвечала зову времени, направлению проис-
шедших в стране перемен. Не менее выразительно этот полити-
ческий реализм проявился и в выборе ДжЛокком средств,
призванных содействовать осуществлению данной цели (закон-
ность, разделение властей, оптимальная для нации форма
правления, право народа на восстание в связи с злоупотребле-
ниями властью и др.).
На закон и законность Дж.Локк возлагал очень большие
надежды. В установленном людьми общем законе, признанном
ими и допущенном по их общему согласию в качестве меры
добра и зла для разрешения всех коллизий, он усматривал
первый конституирующий государство признак. Закон в под-
линном смысле - отнюдь не любое предписание, исходящее от
гражданского общества в целом или от установленного людьми
законодательного органа. Титул закона имеет лишь тот акт,
который указывает разумному существу поведение, соответ-
ствующее его собственным интересам и служащее общему
благу.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307