В нем обосновывается желательность пере-
стройки английской государственности и придания ей облика
буржуазно-дворянской республики (<без примеси аристокра-
тии невозможно никакое народное государство>).
Но для истории науки о государстве и праве <Океания>
интересна не только в этом плане. Намного значимей в научном
отношении развиваемый в ней тезис о детерминации государ-
ственных форм характером распределения собственности в
обществе. Исследуя фактическое имущественное положение
различных социальных слоев современной ему Англии и сопос-
тавляя его с организацией, составом и целями правления,
Дж. Гаррингтон доказывает: собственность не порождается
властью (как утверждал Т. Гоббс), а напротив, собственность
создает власть. <Каков баланс собственности в стране, такова и
власть в ней>. Здесь мы встречаемся с одним из первых в
государствоведении Нового времени плодотворных опытов вы-
явления зависимости природы и специфических черт полити-
ческого строя от реального экономического фактора.
Если индепенденты хотели бы после видоизменения формы
правления, завоевания для буржуазии и нового дворянства
доступа к власти, освобождения этих общественных групп от
258 Глава 11. Политичеекиеи правовые учения в Англии в XVII в.
феодальных пут завершить революцию, то в,намерения левел-
леров-входило повести ее гораздо дальше. Пространных сочине-
ний а государстве и праве они нам не оставили. Однако выдви-
нутые ими идеи сыграли очень .крупную позитивную роль в
социально-политической жизни Западной Европы и Северной
Америки XVII-XVIII вв., в развитии прогрессивной политико-
юридической мысли.
Вождем и идеологом партии левеллеров был Джон Лилберн
(1614-1657). Им написаны и с его участием составлены много-
численные памфлеты и документы, в которых излагалась поли-
тическая программа наиболее демократически настроенных
кругов английского общества, действовавших в революции.
Программу эту отличали смелость, глубина и новизнакак
постановки, так и предлагавшихся решений ключевых тогда
проблем государства, права, законодательства.
Краеугольный камень платформы левеллеров -т принцип
первичности, верховенства и суверенности власти народа. <Вея
власть,- писал Дж. Лилберн,- изначально и по своей Сущности
исходит от народа, и его согласие, выраженное черезего пред-
ставителей,- единственное основание всякого справедливого
управления>. Левеллеры не просто провозгласили указанный
принцип. Они еще и обогатили его положением о неотчуждае-
мости народного суверенитета. Законы Самой истории, ответ-
ственность перед потомками и предками воспрещают нации
отчуждать кому-либо свою власть.
Аналогичным образом решался левеллерами вопрос о правах
и свободах индивида. По крайней мере свобода личности и право
собственности, свобода совести и печати. Свобода промышлен-
ной и торговой деятельности, равенство всех перед законом и
судой объявлялись прирожденными и неотъемлемыми. Ника-
кие власти и никакие органы, по мнению левеллеров, не полно-
мочны отменять либо изымать эти естественные права и свобо-
ды человека. Объективно данное мнение покоилось на той
презумпции, что естественные права и свободы людей сущес-
твуют раньше и стоят выше всякого гражданского, позитивного
закона.
Среди всех других политических течений, принимавших
участие в английской буржуазной революции, левеллеры выде-
лялись своим бескомпромиссным отрицанием каких бы то ни
было форм монархического и олигархического правления. Их
идеал-республика, в которой регулярно и демократическим
1. Основные направления английской политической 259
и правовой мысли
путем проводятся выборы в однопалатный парламент, а само
законодательное собрание (отнюдь не наделяемое гражданами
неограниченной компетенцией и переизбираемое через сравни-
тельно короткие промежутки времени) контролируется наро-
дом;
В выборах в народное представительство <должны иметь
голос, согласно естественному праву, все люди в возрасте 21 года
и выше (за исключением слуг, лиц, живущих милостыней, и тех,
кто служил бывшему королю оружием и добровольными посо-
биями)>. Требование такого всеобщего избирательного права
логично подкреплялось у левеллеров призывом к ликвидации
сословий, устранению сословных привилегий и феодальных
повинностей.
Новаторским являлся выставленный левеллерами тезис: в
целях предотвращения узурпации власти, во имя сохранения
свободы народа необходимо избежать сосредоточения всех пуб-
лично-властных полномочий в одних руках, даже если это будут
руки законодателей. Дж Лилберн писал: -власть депутатов
состоит лишь в издании законов, правил и инструкций для судов
и лиц, назначенных по закону для исполнения их, которым
должны подчиняться одинаково как члены республики, так и
парламента. Неразумно, несправедливо и губительно для наро-
да, чтобы законодатели были одновременно и исполнителями
законов>. Левеллеры пребывали в убеждении, что только стро-
гое разграничение власти между, органами (депутатами), прини-
мающими законы, и учреждениями (должностными лицами),
применяющими их, гарантирует целостность народной свободы.
Идею разграничения (распределения) публично-властных
полномочий между законодательными органами и администра-
тивными учреждениями левеллеры дополняли предложением
отделить суд от администрации, а всех должностных лиц
сделать подотчетными парламенту.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307