ТОП авторов и книг ИСКАТЬ КНИГУ В БИБЛИОТЕКЕ
Если бы суверен предписал сам себе такой закон> от
которого он не мог бы себя освободить> это, по мысли Руссо,
противоречило бы самой природе политического организма:
<Нет и не может быть никакого основного закона, обязательного
для Народа в целом, для него не обязателен даже Общественный
договор>.
Суверен <стоит выше и судьи, и Закона>. Именно с таким
пониманием роли суверена Руссо связывает представление о его
праве помилования или освобождения виновного от наказания,
предусмотренного законом и определенного судом.
Власть суверена, по Руссо, включает в себя его безусловное
право на жизнь и смерть подданных. <Итак,- пишет он,-
гражданину уже не приходится судить об опасности, которой
Закону угодно его подвергнуть, и когда государь говорит ему:
<Государству необходимо, чтобы ты умер>, то он должен
умереть, потому что только при этом условии он жил до сих пор
в безопасности и потому что его жизнь не только благодеяние
природы, но и дар, полученный им на определенных условиях от
Государства>.
Такой антииндивидуалистической формулировки нет даже у
этатиста Гоббса.
В своей идеализированной конструкции народного суверени-
тета Руссо отвергает требования каких-либо гарантий защиты
прав индивидов в их взаимоотношениях с государственной
властью. <Итак,- утверждаемой,- поскольку суверен обра-
зуется лишь из частных лиц, у него нет и не,может быть таких
интересов, которые противоречили бы интересам этих лиц;
следовательно, верховная власть суверена нисколько не нужда-
ется в поручителе перед подданными, ибо невозможно, чтобы
организм захотел вредить веем своим членам>.
Соответствующие гарантии, согласно Руссо, нужны против
подданных, чтобы обеспечить выполнение ими своих обяза-
тельств перед сувереном. Отсюда, по мысли Руссо, и проистека-
ет необходимость принудительного момента во взаимоотноше-
ниях между государством и гражданином. <Итак,- отмечает
он,- чтобы общественное соглашение не стало пустою фор-
мальностью, оно молчаливо включает в себя такое обязательст-
во, которое одно только может дать силу другим обязательст-
вам: если кто-либо откажется подчиниться общей воле, то он
будет к этому принужден всем Организмом, а это означает не
что иное, как то, что его силою принудят быть свободным>.
4- Политико-правовое учение Руссо
297
В целом общественное соглашение, по словам Руссо, дает
политическому организму (государствуеограниченную власть
над всеми его членами. Эту власть, направляемую общей волей,
он и именует суверенитетом. По смыслу концепции Руссо,
суверенитет един, и речь вообще может и должна идти об одном-
единстъенномверенитете - <уверенитете народа. При этом
поднародом> как единственным сувереном у Руссо имеются в
виду всё участники общественного соглашения (т. е. взрослая
кужская~часть всего населения, всей наций); а не какой-то
особый.сральный слой существа {низы общества, бедные,
<третье сословие>, <трудящиеся> и т д.)как,это стали тракто-
вать~впоследствйи"ради сторонники его концепции
народного суверенитета (якобинцы, марксисты и т, д.).
С пониманием суверенитета как общей воли народа связаны
и утверждения Руссо о том, что суверенитет неотчуждаем и
неделим. Как отчуждение суверенитета от народа в пользу тех
или иных лиц или органов, так и его деление между различными
частями народа, по логике учения Руссо, означали бы отрицание
суверенитета как общей воли всего народа.
Народ как суверен, как носитель и выразитель общей воли, по
Руссо, <может быть представляем только самим собою>. <Пере-
даваться,- подчеркивает он,- может власть, но никак не
воля>. Тем самым Руссо, по существу, отрицал как представи-
тельную форму власти (парламент или другой законодательный
орган в форме народного представительства), так и принцип и
идеи разделения верховной, суверенной власти в государстве на
различные власти.
Законодательная власть как собственно суверенная, государ-
ственная власть может и должна, по Руссо, осуществляться
только самим народом-сувереном непосредственно. Что же
касается исполнительной власти, то она, <напротив, не может
принадлежать всей массе народа как законодательнице или
суверену, так как эта власть выражается лишь в актах частного
характера, которые вообще не относятся к области Закона, ни,
следовательно, к компетенции суверена, все акты которого
только и могут быть, что законами>.
Исполнительная власть (правительство) создается не на осно-
ве общественного договора, а по решению суверена в качестве
посредствующего организма для сношений между подданными
и сувереном.
298
Глава 12. Политические и правовые учения
европейского Просвещения
Поясняя соотношение законодательной и исполнительной
властей, Руссо отмечает, что всякое свободное действие имеет
две причины, которые сообща производят его: одна из них -
моральная, другая- физическая. Первая- это воля, опре-
деляющая акт; вторая - сила, его исполняющая. <У Полити-
ческого организма - те же движители; в нем также различают
силу и волю: эту последнюю под названием законодательной
власти, первую- под названием власти исполнительной>.
Исполнительная власть уполномочена сувереном приводить в
исполнение законы и поддерживать политическую и граждан-
скую свободу. Устройство исполнительной власти в целом долж-
но быть таково, чтобы <оно всегда было готово жертвовать
Правительством для народа, а не народом для Правительства>.
В зависимости от того, кому вручена исполнительная власть
(всем, некоторым, одному), Руссо различает такие формы прав-
ления, как демократия, аристократия, монархия.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307
которого он не мог бы себя освободить> это, по мысли Руссо,
противоречило бы самой природе политического организма:
<Нет и не может быть никакого основного закона, обязательного
для Народа в целом, для него не обязателен даже Общественный
договор>.
Суверен <стоит выше и судьи, и Закона>. Именно с таким
пониманием роли суверена Руссо связывает представление о его
праве помилования или освобождения виновного от наказания,
предусмотренного законом и определенного судом.
Власть суверена, по Руссо, включает в себя его безусловное
право на жизнь и смерть подданных. <Итак,- пишет он,-
гражданину уже не приходится судить об опасности, которой
Закону угодно его подвергнуть, и когда государь говорит ему:
<Государству необходимо, чтобы ты умер>, то он должен
умереть, потому что только при этом условии он жил до сих пор
в безопасности и потому что его жизнь не только благодеяние
природы, но и дар, полученный им на определенных условиях от
Государства>.
Такой антииндивидуалистической формулировки нет даже у
этатиста Гоббса.
В своей идеализированной конструкции народного суверени-
тета Руссо отвергает требования каких-либо гарантий защиты
прав индивидов в их взаимоотношениях с государственной
властью. <Итак,- утверждаемой,- поскольку суверен обра-
зуется лишь из частных лиц, у него нет и не,может быть таких
интересов, которые противоречили бы интересам этих лиц;
следовательно, верховная власть суверена нисколько не нужда-
ется в поручителе перед подданными, ибо невозможно, чтобы
организм захотел вредить веем своим членам>.
Соответствующие гарантии, согласно Руссо, нужны против
подданных, чтобы обеспечить выполнение ими своих обяза-
тельств перед сувереном. Отсюда, по мысли Руссо, и проистека-
ет необходимость принудительного момента во взаимоотноше-
ниях между государством и гражданином. <Итак,- отмечает
он,- чтобы общественное соглашение не стало пустою фор-
мальностью, оно молчаливо включает в себя такое обязательст-
во, которое одно только может дать силу другим обязательст-
вам: если кто-либо откажется подчиниться общей воле, то он
будет к этому принужден всем Организмом, а это означает не
что иное, как то, что его силою принудят быть свободным>.
4- Политико-правовое учение Руссо
297
В целом общественное соглашение, по словам Руссо, дает
политическому организму (государствуеограниченную власть
над всеми его членами. Эту власть, направляемую общей волей,
он и именует суверенитетом. По смыслу концепции Руссо,
суверенитет един, и речь вообще может и должна идти об одном-
единстъенномверенитете - <уверенитете народа. При этом
поднародом> как единственным сувереном у Руссо имеются в
виду всё участники общественного соглашения (т. е. взрослая
кужская~часть всего населения, всей наций); а не какой-то
особый.сральный слой существа {низы общества, бедные,
<третье сословие>, <трудящиеся> и т д.)как,это стали тракто-
вать~впоследствйи"ради сторонники его концепции
народного суверенитета (якобинцы, марксисты и т, д.).
С пониманием суверенитета как общей воли народа связаны
и утверждения Руссо о том, что суверенитет неотчуждаем и
неделим. Как отчуждение суверенитета от народа в пользу тех
или иных лиц или органов, так и его деление между различными
частями народа, по логике учения Руссо, означали бы отрицание
суверенитета как общей воли всего народа.
Народ как суверен, как носитель и выразитель общей воли, по
Руссо, <может быть представляем только самим собою>. <Пере-
даваться,- подчеркивает он,- может власть, но никак не
воля>. Тем самым Руссо, по существу, отрицал как представи-
тельную форму власти (парламент или другой законодательный
орган в форме народного представительства), так и принцип и
идеи разделения верховной, суверенной власти в государстве на
различные власти.
Законодательная власть как собственно суверенная, государ-
ственная власть может и должна, по Руссо, осуществляться
только самим народом-сувереном непосредственно. Что же
касается исполнительной власти, то она, <напротив, не может
принадлежать всей массе народа как законодательнице или
суверену, так как эта власть выражается лишь в актах частного
характера, которые вообще не относятся к области Закона, ни,
следовательно, к компетенции суверена, все акты которого
только и могут быть, что законами>.
Исполнительная власть (правительство) создается не на осно-
ве общественного договора, а по решению суверена в качестве
посредствующего организма для сношений между подданными
и сувереном.
298
Глава 12. Политические и правовые учения
европейского Просвещения
Поясняя соотношение законодательной и исполнительной
властей, Руссо отмечает, что всякое свободное действие имеет
две причины, которые сообща производят его: одна из них -
моральная, другая- физическая. Первая- это воля, опре-
деляющая акт; вторая - сила, его исполняющая. <У Полити-
ческого организма - те же движители; в нем также различают
силу и волю: эту последнюю под названием законодательной
власти, первую- под названием власти исполнительной>.
Исполнительная власть уполномочена сувереном приводить в
исполнение законы и поддерживать политическую и граждан-
скую свободу. Устройство исполнительной власти в целом долж-
но быть таково, чтобы <оно всегда было готово жертвовать
Правительством для народа, а не народом для Правительства>.
В зависимости от того, кому вручена исполнительная власть
(всем, некоторым, одному), Руссо различает такие формы прав-
ления, как демократия, аристократия, монархия.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307