).
Циклическая безработица - это безработица, порожденная
общим экономическим спадом. Циклическая безработица - одно
из следствий сокращения ВВП. Уменьшается совокупный спрос,
уменьшаются объемы национального производства, сокращаются
рабочие места, как результат растет безработица. "Лечение" проблемы
циклической безработицы может быть только путем оздоровления си-
туации в экономике в целом. Необходимость преодоления спада, акти-
визации предпринимательской активности - основание для ввода в
действие рычагов экспансионистского варианта государственной
политики стабилизации, который рассматривался в предыдущей главе.
"Полная занятость"
Когда моряки говорят о "полном штиле", а физики - о "теле,
находящемся в состоянии полного покоя", мы понимаем, что речь идет
об отсутствии ветра и движения у какого-то предмета. Но вот когда
экономисты говорят о "полной занятости" - это совсем не означает
отсутствие безработных, поскольку наличие фрикционной и структур-
ной безработицы экономисты считают "нормальным" состоянием эко-
номики. Поэтому если нет циклической безработицы, то серьезных про-
блем с занятостью нет: все идет так, как должно быть. Хотя этот
беспристрастный макроэкономический подход к явлениям не должен
затенять проблем, а нередко и страданий, каждого конкретного человека,
оставшегося без работы. Но если на уровне всей экономики естес-
твенное состояние занятости - отсутствие циклической безработицы,
без нее количество ищущих работу и число свободных рабочих мест
примерно соответствуют друг другу, значит одной из целей макроэко-
номической политики должна быть борьба с циклической безработи-
цей, полный результат которой - ее устранение, т. е. цель - не ликви-
дация безработицы вообще, а устранение ее "циклического приростка".
Гаким образом, "полная занятость" - это отсутствие циклической
безработицы. Для количественной характеристики этого же явления
еще используется понятие естественной нормы безработицы,
отражающей уровень безработицы, соответствующий полной
занятости в экономике.
Сама величина естественной нормы безработицы вызывает у
экономистов определенные разногласия. Считается, что для разных
периодов времени она может отличаться, причем можно наблюдать
который ее рост во времени. Для настоящего периода величина нормы
Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Глава 18. Занятость и безработица
289
естественной безработицы оценивается многими экономистами в
5-6,5 %. Для того количества экономически активного населения
которым располагает Украина, это соответствовало бы 1,2 _
1,6 млн безработных.
Причины безработицы
Причин безработицы мы уже в значительной мере касались при
анализе ее типов. Здесь же дадим их обобщение, изложив в более
строгой форме.
В экономической науке принято выделять три основные концеп-
ции объяснения безработицы: 1) классическая, 2) кейнсианская;
3) монетаристская.
Классическая теория занятости, с которой связывают имена
Д. Рикардо, Дж. Милля, А. Маршалла и других экономистов в
основном XIX века, строится на убеждении в том, что рынок обладает
достаточными способностями для эффективной координации всех
процессов, происходящих в области занятости, в обеспечении полного
использования ресурсов труда, которые имеются в обществе. По
мнению классиков, причина безработицы в слишком высокой зара-
ботной плате, что порождает избыток предложения труда. Это результат
определенных требований самих наемных работников. Свободная игра
рыночных сил - спроса, предложения, заработной платы - обеспечит
необходимую координацию в сфере занятости. Если существует
избыточное предложение труда, то снижение заработной платы (вспом-
ните суть рыночной координации ) должно уменьшить его, но, в то же
время, поднять спрос на труд. Если же заработная плата в этой ситуации
не снижается, этому препятствуют сами работники, их профсоюзы, то
тем самым они "добровольно" соглашаются на существование какого-
то количества безработных.
Кейнсианская теория занятости сформировалась в основном
в 30-х годах XX века. Она связывается с именем английского эконо-
миста Дж. М. Кейнса, наиболее выдающегося исследователя в области
макроэкономики. В 1936 г. в своей работе "Общая теория занятости,
процента и денег" он предложил принципиально новое объяснение
безработицы.
Классики не видели в безработице сколь-нибудь серьезной проблемы.
Однако реально происходящие события все меньше соответствовали
классическим постулатам. Массовый взрыв безработицы произошел
в начале 30-х годов в период так называемой "Великой депрессии
В это время уровень безработицы в США достиг 25 %. Стало ясно,
что одними классическими рецептами с проблемой не справиться. Кеинс
соглашался с тем, что понижение заработной платы может привести
к повышению занятости. Но одновременно указывал на то, что: 1) на
практике в силу известных обстоятельств трудно снизить заработную
плату, 2) даже если удастся снизить заработную плату, то при этом
произойдет снижение спроса на потребительские товары, что отрицатель-
но повлияет на производство и занятость. Кеинс также полагал, что в
этих условиях не произойдет заметного повышения спроса на
инвестиционные товары, так как инвестиционные решения во многом
строятся исходя из будущих ожиданий, а они в данных условиях
оказываются по представлениям многих субъектов хозяйствования
неблагоприятными.
Кеинс отверг положение о способности рынка обеспечить полную
занятость, пришел к заключению о неэффективности политики
невмешательства государства ("laissez faire").
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178