Биржи труда исторически возникли в условиях массового спроса
на однотипные трудовые услуги. А в период промышленной революции
конца XVIII - начала XIX века через биржи труда проходил массовый
прием на работу неквалифицированных или низкоквалифицированных
работников.
В нашей стране биржи труда впервые появились после февраля
1917 г. и просуществовали до 1930 г. Это были негосударственные
учреждения, создаваемые на паритетных основах предпринимателями
и профсоюзами. Занимались биржи регистрацией и трудоустройством
безработных.
Поскольку в современных условиях произошли существенные
изменения на рынке труда (массовые наборы практически отсутствуют,
происходит индивидуальный отбор работников), изменилась и
деятельность посреднических организаций. С 1991 г. основными
посредническими институтами на рынке труда Украины выступают
рцтры занятости. Они созданы государством и их основные функ-
[ии можно определить следующим образом:
1 Учет неработающих, в том числе безработных. Это позволяет
ценить состояние рынка труда, определить фактическое и потенциаль-
"де предложение рабочей силы. Кроме того, регистрация безработных
дает возможность определить лиц, претендующих на получение пособия
по безработице.
2. Учет незанятых рабочих мест и определение перспектив создания
новых. Информация работодателей о потребностях в трудовых услугах
позволяет судить о спросе на рабочую силу на рынке и прогнозировать
его динамику.
3. Оказание услуг по трудоустройству, профессиональной ориентации
высвобождаемым работникам и незанятому населению, с одной стороны,
и оказание помощи предприятиям, организациям, учреждениям и другим
работодателям в подборе необходимых работников, с другой.
4. Организация обучения, переобучения и повышения квалификации
в системе службы занятости, а в случае необходимости - осуще-
ствление квалификационной экспертизы. Неработающие длительное
время могут подвергаться дополнительной проверке перед направле-
нием на работу с целью подтверждения уровня их квалификации.
5. Участие в прогнозировании рынка труда и разработке программ
занятости. Принятию решения о начале подготовки работников по
той или иной специальности довольно часто предшествует проведение
инфраструктурными институтами исследований потребностей рынка
в этих работниках.
Деятельность центров занятости позволяет уменьшать социальное
напряжение. Через них государство осуществляет социальную под-
держку безработных. Поэтому к деятельности центров занятости мы
вернемся при изучении проблем макроэкономики.
14.5
РЫНОК ДЕНЕГ И БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА
Экономические отношения не могут существовать без денег. Бан-
ковская система обеспечивает взаимодействие хозяйствующих
субъектов. Ее формируют:
1- Центральный банк - выступает главным координатором всей
"овскои системы, обладает монопольным правом денежной эмиссии.
Он контролирует состояние денежной системы страны и обеспечивает
в случае необходимости те или иные меры по поддержанию устой-
Їч денег. В роли центрального банка в нашей стране выступает
"ональный банк Украины.
Раздел II. СИСТЕМА РЫНКА

Глава 14. Инфраструктура рынка
2. Коммерческие банки - это коммерческие организации, зани-
мающиеся предпринимательством в сфере кредита, т. е. аккумулирую-
щие и размещающие на принципах платности, срочности и возвратности
свободные денежные средства. Они также обслуживают коммерческие
операции между предпринимателями. Банки выполняют различные фи-
нансовые операции по договоренности с клиентом, получая за это
определенную плату. Коммерческие банки можно подразделить на
универсальные, занимающиеся всем спектром банковских операций
и специализированные, осуществляющие кредитно-финансовую дея-
тельность в ограниченной сфере. Среди последних выделяются:
инвестиционные банки, осуществляющие кредитование капи-
тального строительства,
инновационные банки, предоставляющие кредиты под осуще-
ствление научно-технических программ;
ипотечные банки, которые предоставляют ссуды под залог не-
движимого имущества (земли, зданий и т. п.).
Наряду с банками, которые имеют в кредитной системе главен-
ствующее значение, существуют и небанковские финансово-
кредитные учреждения, к которым, в частности, относятся:
общества взаимного кредита, создаваемые мелкими и средними
предпринимателями,
ломбарды, представляющие собой своеобразные организации пот-
ребительского кредита:
сберегательные кассы, мобилизующие средства мелких
вкладчиков и передающие их в распоряжение банков;
лизинговые компании, сочетающие предоставление кредита с ока-
занием услуг по аренде оборудования, транспортных средств;
факторинговые компании, берущие на себя обязательства по
взиманию долга с дебиторов по договоренности с кредиторами.
Масштабы банковских операций, способность их влиять на эконо-
мическую ситуацию в стране в целом превращают проблему фун-
кционирования банковской системы в макроэкономическую. Поэтому
основное внимание деятельности банков будет уделено в главе 23.
Краткие выводы
1. Инфраструктура рынка выступает связующим звеном между
основными его субъектами. Она представляет собой совокуп-
ность институтов, обеспечивающих обращение различных
товаров.
2. Основными функциями инфраструктуры рынка являются.
а) доведение товара до непосредственного потребителя,
о) обеспечение обратной связи между производителем и
потребителем;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178