3.3
ЦЕНТРАЛИЗОВАННО-ПЛАНОВАЯ
ЭКОНОМИКА
Признаки централизованно-плановой экономики
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ
НЕДОСТАЮЩИХ РЕСУРСОВ
"
ВЫДАЧА ЗАДАНИИ
Переход к смешанной экономике был типичным ответом инду-
стриальных стран на обнаружившиеся в начале XX века ограничен-
ность и противоречивость саморегулирования чистого рынка. Другим
вариантом ответа стала централизованно-плановая экономика. Столк-
новение с целым рядом проблем, прежде всего социальных, которые не
находили должного разрешения в условиях чистого капитализма,
усилило соблазн вообще отказаться от рыночного регулирования,
заменив его сознательным регулированием со стороны общества в
лице государства. Эта идея нашла последовательную реализацию в
целом ряде "социалистических" стран в виде централизованно-
плановой или командной системы. Схематически процесс поиска отве-
тов на основные экономические вопросы в такой системе представлен
на рис. 3.2.
РАСЧЕТ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
ИХ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОТРЕБНОСТЕЙ
ПЛАНИРУЮЩИМИ
ОРГАНАМИ
ИСПОЛНЕНИЕ
КОНТРОЛЬ
3.2 Л<"ханизм централиованпо-плапопого
," гулироваиия экономики
Глава 3. Типы экономических систем
Раздел i. ВВЕДЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ТЕОРИЮ
Основное действующее лицо в централизованно-плановой эконо-
мике - государство. Именно оно, а не потребитель через "голосование"
своими деньгами за те или иные товары определяет, какие потребности
сегодня являются наиболее важными и подлежат первоочередному
удовлетворению. На основании этих решений рассчитываются желае-
мые уровни производства и необходимые для этого ресурсы. Поскольку
имеющихся ресурсов всегда недостаточно для удовлетворения всех
обнаруженных потребностей, государственные органы должны или
найти дополнительные ресурсы, или скорректировать подлежащие удов-
летворению потребности.
Следующий этап государственного регулирования экономики
предполагает выдачу заданий в виде директивного плана исполнителям
(хозяйствующим субъектам). Этот план, как правило, включает в себя
определение объемов и ассортимента производства, поставщиков и
потребителей продукции, цен, способов распределения доходов и т. п.
Система предполагает жесткий контроль со стороны государствен-
ных органов за направлениями и эффективностью использования
ресурсов, распределением и присвоением доходов. Конечно, даже в
централизованно-плановой экономике существуют элементы рыночных
отношений, но мера их воздействия на направления и характер
экономических процессов по сравнению с ролью государства весьма
незначительна.
Централизованно-плановая экономика имеет принципиальные
отличия от систем рыночного типа. Это обстоятельство делает весьма
проблематичным переход к ней эволюционным путем.
Выделим основные черты централизованно-плановой экономики:
1. Жесткая централизация в распределении ресурсов и ре-
зультатов деятельности. Если в условиях рынка ресурсы между
различными сферами деятельности распределяются главным образом
через рыночный механизм взаимоотношений потребителей и произ-
водителей, который образуют спрос, предложение, цена, то в командной
системе эту роль берет на себя государство. Также происходит и с
конечными товарами.
2. Абсолютизация государственной собственности. Для осу-
ществления своих функций по регулированию экономики государство
должно обладать реальной экономической властью. Поскольку в
централизованно-плановой экономике это регулирование всеобщее, то
и власть должна быть абсолютной. Как правило, юридически она
приобретает форму безраздельного господства государственной соб-
ственности. Будучи в законодательном порядке собственником по-
давляющей части общественного богатства, государство имеет воз-
можность реально распоряжаться им в соответствии с намеченными
целями. Однако огосударствление проявляется и по отношению к
негосударственной собственности. С формально-юридической стороны
колхозно-кооперативная собственность в нашей стране была кол-
лективной. Но включившись в систему, где государство жестко ре-
гламентирует, какие культуры выращивать, в каком объеме, выступает
практически единственным покупателем продукции и продавцом
ресурсов, колхозы реально были теми же государственными пред-
приятиями.
3. Существенные ограничения или даже недопущение част-
ного предпринимательства. Инициативу в организации экономи-
ческих сил берет на себя государство. В некоторых странах оно
оставляет небольшой простор для частного предпринимательства, а кое-
где и вообще фактически исключает такую форму хозяйственной
деятельности. Выступая монопольным организатором экономических
сил, государство стремится максимально вовлечь в производство все
имеющиеся ресурсы, в том числе и трудовые, не останавливаясь и
перед использованием мер принуждения.
Таким образом, централизованно-плановая экономика - это
экономическая система, в которой основные экономические ре-
шения принимаются государством, берущим на себя функции
организатора экономической деятельности общества
Объективность оценки централизованно-плановой экономики как
общественного явления требует анализа как ее положительных сторон,
так и отрицательных.
Аргументы "за"
1. Путем концентрации усилий на отдельных направлениях эконо-
мической деятельности централизованно-плановая система может
обеспечить достижение самых передовых позиций даже при общем
отставании экономики от наиболее развитых стран.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178