работникам, то рыночные условия меняют и структуру ра-
ботодателей, и их требования к работникам. Людям здесь все меньше
следует уповать на государство, на его опеку, а больше на себя, на
собственные усилия, знания, готовность и умение эффективно работать.
Государство берет под свою защиту только тех, кто по объективным
причинам не может на равных конкурировать с другими на рынке
труда (инвалиды, люди пожилого возраста, женщины, имеющие мало-
летних детей, окончившие средние школы и некоторые другие). Необ-
ходимо поскорей забыть известную поговорку: "работа - не волк, в
лес не убежит", как не отвечающую реалиям экономического бытия и
экономической психологии работника, действующего в условиях ры-
ночной среды.
Конкуренция среди работников повышает в целом качественный
уровень ресурсов труда, которые имеются в обществе. Она открывает
перед работодателями возможность выбора. С другой стороны,
конкуренция среди работодателей дает выбор работникам - они могут
реализовать свои трудовые услуги на более подходящих условиях, вы-
брать то место работы, которое по соображениям доходности и дру-
гим мотивам принесет им наибольшую выгоду и удовлетворение.
18.2
ПОКАЗАТЕЛИ РЫНКА ТРУДА
Количественные параметры
Основными параметрами, характеризующими состояние занятости,
положение на рынке труда можно назвать; экономически активное
население (рабочая сила), экономически неактивное население (н
входящее в состав рабочей силы), занятые, безработные, уровень без-
работицы.

Рис. 18.1. Основные показатели рынка труда
Население Украины составляет примерно 51 млн чел. Из них
(рис. 18.1) около 23 млн чел. формируют экономически активное насе-
ление, остальные - не входят в состав рабочей силы.
К экономически не активному населению относятся:
а) лица в возрасте до 16 лет;
б) находящиеся в психиатрических больницах и исправительных
учреждениях;
в) пенсионеры, учащиеся, домохозяйки и другие лица, выбывшие из
состава рабочей силы - не работающие и не ищущие работу.
Экономически активное население включает тех, кто занят, а
также безработных.
Занятое население - это люди, имеющие работу, приносящую им
доход в денежной или иной форме.
Безработные - это люди, не имеющие работу, но способные
работать, готовые работать и ищущие работу. Конечно, это определение
имеет некоторые недостатки. В частности, на практике очень трудно
разграничить незанятых людей на тех, кто "ищет работу" (они должны
включаться в состав безработных), и тех, кто "не ищет работу" (они
Уже не входят в состав экономически активного населения). Но, вместе
с тем, оно дает достаточно ясные критерии выделения безработного
населения. Службы занятости, организованные в Украине с 1991 г.,
"а основании определения статуса безработного принимают решения
Ї назначении пособий по безработице. Такие пособия могут получать
только те, кто имеет официальный статус безработного.

Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Глава 18. Занятость и безработица
Уровень безработицы
Абсолютное количество безработного населения не в состоянии в
полной мере отразить остроту проблемы безработицы в стране. Ко-
личество безработных - важный показатель, но он существует в
отрыве от количества экономически активного населения. Поэтому
основным показателем использования ресурсов труда является уровень
безработицы в стране. Уровень безработицы - это выраженное
в процентах отношение количества безработных к экономи-
чески активному населению.
В СССР в течение примерно шести десятилетий (начало 30-х -
конец 80-х годов) официально не отмечалось существование
безработицы в стране, не велся достаточно полный статистический
учет процессов, происходящих в области занятости. И только в конце
80-х - начале 90-х годов внимание к этой проблеме и со стороны
государства и со стороны экономической науки значительно возросло.
В Украине, в частности, в 1991 г. был принят специальный Закон
"О занятости населения". В начале 1997 г. в стране было официально
зарегистрировано 351 тыс. безработных, а уровень безработицы,
рассчитанный с использованием этой цифры, составил 1,6%. Вместе
с тем, использование только числа официально получивших статус
безработных не дает достаточно точного представления о положении
на рынке труда. Существуют определенные обстоятельства, которые
пока еще не находят соответствующего отражения в проводимых
подсчетах.
Во-первых, многое зависит от самой методики определения без-
работных. Если для расчета уровня безработицы принимается только
количество официально зарегистрированных безработных, то происходит
занижение уровня безработицы, по сравнению с фактическим, - далеко
не все, кто без работы и кто ищет ее, обращаются в соответствующие
службы; это одно, и другое - сама процедура получения статуса
безработного не выглядит достаточно простой, и поэтому даже не всем
из обратившихся в службы занятости удается ее осилить. Чтобы
избежать этого недостатка, в ряде стран, например США, количество
безработных определяют на основе выборочных опросов населения
(в США ими охвачено на постоянной основе 60 тыс. семей). Этот
способ дает возможность получить более полную информацию, хотя и
он обладает определенными недостатками.
Во-вторых, проблему составляет учет частичной безработицы или
частичной занятости. Так, в Украине в 90-х годах в условиях жесто-
чайшего спада производства обострение проблемы занятости проявило
себя в основном в скрытых формах.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178