В Украине преимущество отдается подоходному обложению. В то
же время важно отметить, что обложение капитала может помочь в
решении ряда проблем. Так, оно способно снизить интерес к сокрытию
прибыли, ее перекачке в издержки производства, ограничить интерес
акционерных предприятий к наращиванию нераспределенных прибылей
в ущерб дивидендам, сделать, тем самым, более гармоничными отноше-
ния между рядовыми акционерами и менеджерами, управленческими
структурами предприятия.
Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Косвенные - это налоги, объектом которых становится обра-
щение и потребление определенных товаров и услуг. Эти налоги
не так очевидны для плательщиков, многие из тех, кто их уплачивает
нередко даже не знают об их существовании. Косвенные налоги
включаются в цену реализации товаров и услуг и оплачиваются
их потребителями. Продавцы данных товаров мобилизуют налоговые
поступления и передают их государству. При таком порядке налого-
обложения отсутствует прямая связь между плательщиком и госу-
дарством. Эти налоги являются налогами не на весь доход, а на
определенную форму его использования - потребительские расходы.
Поэтому их еще называют налогами на потребление. В качестве
примеров таких налогов можно назвать налог на добавленную
стоимость, акцизный сбор.
Налоги на потребление первоначально возникли в виде акцизных
сборов с ограниченного круга товаров широкого потребления
(алкогольные напитки, табак, чай, сахар, соль и др.). Современные
косвенные налоги, среди которых доминирующее положение, в
частности, в европейских странах, и в том числе в Украине, занимает
налог на добавленную стоимость, можно рассматривать как результат
слияния налогов на обращение и налогов на потребление, потому что
в каждом акте обращения определенных товаров покупатель вносит
налог.
В заключение следует отметить еще такое обстоятельство. Предпо-
лагается, что окончательным плательщиком прямого налога является
получатель обложенного дохода или владелец обложенной соб-
ственности, а косвенного налога - потребитель товара. Экономисты,
однако, замечают, что так бывает далеко не всегда: при благоприятных
условиях прямые налоги могут быть переложены на потребителя че-
рез механизм повышения цен, а косвенные не всегда могут быть
переложены на потребителя - рынок может не обеспечить реализацию
прежнего количества товара по повышенным ценам.
22.2
ОСНОВНЫЕ ВИДЫ НАЛОГОВ
Общее количество применяемых в стране налогов исчисляется
десятками. Мы не имеем возможности в рамках настоящего пособия
проанализировать их все. Наше внимание будет приковано к тем
налогам, которые оказывают решающее воздействие на экономическое
поведение домашних хозяйств и предприятий. Анализ этих налогов
поможет получить представление об основных источниках государ-
ственных доходов.

349
Глава 22. Налоговая система и ее функции
Подоходный налог
Одним из традиционных налогов является подоходный налог. Счи-
тается, что впервые он появился в налоговой системе Великобрита-
нии в 1842 г.. а затем - в конце XIX - начале XX века - массово
оаспространился в других странах. Объектом налогообложения здесь
выступает индивидуальный доход.
В Украине, как и в большинстве других стран мира, применяется
способ прогрессивного налогообложения индивидуальных доходов. Это
означает, что налоговые ставки по мере роста дохода возрастают.
Налогообложению подлежит валовой доход плательщика, уменьшенный
на величину необлагаемого минимума и других скидок, предоставляе-
мых законом. В 1997 г. в Украине применялось 5 уровней дохода и,
соответственно, действовало 5 налоговых ставок -от 10 до 40%.
Техника исполнения обязанностей налогоплательщика может быть
разной. Безналичный способ взимания подоходного налога предпола-
гает исчисление и удержание налога бухгалтерией того предприятия
(организации, учреждения), которое выплачивает доход налогоплатель-
щику. Декларационный способ предусматривает самостоятельный
подсчет налогоплательщиком своего дохода, заполнение налоговой
декларации и подачу ее в соответствующие государственные органы.
Существует немало стран, где декларационный способ исполнения
налоговых платежей с личных доходов является общепринятым. В
Украине впервые по результатам 1993 г. стал частично использовать-
ся декларационный способ в налоговых взаимоотношениях граждан и
государства в сочетании с безналичным. В частности, налоговые
декларации должны были подавать те лица, которые имели доходы
помимо основного места работы (например, совместители).
Налог на прибыль предприятий
Налог на прибыль является, пожалуй, основным налогом в финан-
совых взаимоотношениях государства и предприятий. Прибыль, подле-
жащая обложению, формируется как разница между выручкой и
издержками предприятия. Выручка может быть получена в результате
реализации произведенной продукции и от так называемых внереали-
зационных мероприятий (например, получение платы от сдачи в аренду
производственных помещений).
Прибыль является основным источником средств для развития
предприятий. Взимание с прибыли налога в принципе уменьшает
потенциал расширения предприятия. Поэтому очень важно определить
такие ставки налога на прибыль, чтобы они не подрывали интерес
Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
экономических субъектов к повышению эффективности хозяйственной
деятельности, к расширению ее масштабов.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178