конкуренция же между
нанимателями ведет к повышению заработной платы в случае
дефицита трудовых услуг на рынке. Поэтому в условиях совер-
шенной конкуренции рыночные силы действуют в направ-
лении восстановления равновесия и полной занятости.
4. По мнению представителей классической школы, задачи
государства должны сводиться к обеспечению функциониро-
вания конкретного рынка путем устранения различных преград,
снятия причин негибкости цен и заработной платы, гарантиро-
ванию устойчивости покупательской способности денег и к
выполнению некоторых услуг, жизненно важных для общества
в целом.
5. Исходным пунктом кейнсианской модели является утвер-
ждение, согласно которому не совокупное предложение созда-
ет совокупный спрос, а совокупный спрос создает собствен-
ное предложение.
6. Потребление как одна из главных составных частей сово-
купного спроса, в соответствии с основным психологическим
законом Кейнса, имеет тенденцию к угасающему росту по мере

Глава 21. Теории общего равновесия
увеличения дохода. Поэтому возникает тенденция отставания
роста спроса от того уровня, который необходим для обеспе-
чения полной занятости. Равновесие спроса и предложения на
товарном рынке может наступать при более-менее стабильном
уровне вынужденной безработицы.
7. Спрос на деньги, по Кейнсу, вызывается исходя из следующих
потребностей: для обслуживания товарных сделок и для
достижения спекулятивных целей. Спрос на деньги для обслу-
живания товарных сделок можно рассматривать как возраста-
ющую функцию от совокупного дохода. Спекулятивные деньги
находятся в зависимости от процентной ставки.
8. Согласно кейнсианской модели, рыночная экономика не в
состоянии обеспечить устойчивое сбалансированное развитие.
Поэтому государство не может занимать нейтральную позицию.
Оно должно стать активным участником экономической жизни,
воздействуя на совокупный спрос через поощрение потребления,
частных инвестиций и осуществление государственных закупок
товаров и услуг.
Основные термины и понятия
Классическая макроэкономическая модель
Закон Сэя
Механизм достижения равновесия инвестиций
Классическая теория занятости
Кейнсианская макроэкономическая модель
Эффективный спрос
Цена спроса
Цена предложения
Основной психологический закон Кейнса
Мультипликатор
Кейнсианская теория занятости
Деньги для торговых сделок
Спекулятивные (ликвидные) деньги
Ликвидная ловушка
сбережении
Глава 22. Налоговая система и ее функции
Глава
НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА И ЕЕ ФУНКЦИИ
1 осударство, выполняя экономические функции, использует
различные инструменты регулирования. Важнейшими среди них многие
экономисты, прежде всего представители кейнсианского направления,
склонны считать фискальные: сбор налогов и использование бюджет-
ных средств. О степени их воздействия на экономическую жизнь об-
щества можно судить хотя бы по тому, что в развитых странах мира
через фискальную систему перераспределяется 30-50% валового
национального продукта.
Фискальные инструменты обладают многосторонним характером
воздействия на экономические отношения в обществе. С их помощью
государство способно влиять на объемы и структуру национального
производства, инвестиционную активность субъектов хозяйствования,
регулировать инфляцию, занятость, воздействовать на состояние кон-
курентной среды, осуществлять перераспределение доходов и т. д. Ины-
ми словами, в макроэкономическом регулировании, в достижении
равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением
фискальная система играет одну из основополагающих ролей.
В Украине в 90-х годах произошли существенные изменения в
налоговой системе. В этот период было много дискуссий о том, как
сделать эту систему эффективной. Без налогов обойтись нельзя, но, в
то же время, их использование может приносить разный эффект, в
том числе и отрицательный. Налоги можно сравнить с препаратом, ле-
чебные свойства которого проявляются только при его применении в
разумных дозах. А налоговая практика, в частности Украины, показывает,
как нелегко правильно определить эти разумные дозы.
В этой главе мы рассмотрим устройство налоговой системы Украины,
проанализируем основные виды налогов, покажем направления влияния
налогов и бюджетных расходов на ход экономических процессов, на
поведение хозяйствующих субъектов, рассмотрим возможности и ос-
новные проблемы бюджетной политики государства.
УСТРОЙСТВО ФИСКАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Кто и как платит налоги
Налоги - это обязательные платежи домашних хозяйств и
предприятий в бюджет государства. Эти платежи носят законный
характер, т. е. взимаются на основе действующих в стране правовых
норм. Налогоплательщики - те, кто по закону обязаны уплачивать
налоги и в обмен за эти платежи непосредственно ничего от государ-
ства не получают. Поэтому налоги можно охарактеризовать как закон-
ные принудительные изъятия государством части доходов у домаш-
них хозяйств и предприятий.
Источниками налогов могут быть различные формы дохода:
заработная плата, прибыль, дивиденд, процент, пенсия, стипендия, пособие
и т. д.
Под объектом налогообложения понимается то, что подлежит
обложению. Им может быть доход, стоимость (ее часть) определенных
товаров и услуг, имущество предприятий и домашних хозяйств (в
том числе капитал, жилье, автомобили), передача имущества (наследст-
во, дарение и т.д.), пользование природными ресурсами и др.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178