д. И хотя в данном случае принуждение направ.
на правонарушителя (например, на родителя, уклонях
гося от уплаты алиментов), цели кары, наказания вн
432
вого здесь отсутствуют. Названные меры закреплены не
в санкциях юридических норм, а в их диспозициях.
К мерам государственного принуждения относятся
и меры пресечения. Они применяются для предупрежде-
ния, пресечения правонарушения. Поскольку в этом
случае правонарушение отсутствует, нет и цели наказа-
ния виновного. К мерам пресечения относятся задержа-
ние, обыск, досмотр багажа и т.д. Они носят правовой
характер и осуществляются в порядке и на основаниях,
установленных законом. Например, гл. 19 КоАП регла-
ментирует порядок административного задержания, до-
смотра вещей, изъятия вещей и документов.
Законодательство предусматривает и иные специфичес-
кие меры государственного принуждения, не являющиеся
ответственностью. Это, например, принудительные меры
воспитательного воздействия, применяемые к несорер-
шеннолетним (недееспособным) лицам за совершение об-
щественно опасных деяний (ст. 90,91 У К РФ). Они также
не несут элементов кары. Такой же спецификой обладают
меры медицинского характера - принудительное лечение
в условиях, обеспечивающих общественную безопасность
лиц, совершивших общественно опасные деяния в состо-
янии невменяемости (помещение душевнобольного нару-
шителя в психиатрический стационар - ст. 99 УК РФ).
Специфическая мера государственного принуждения -
реквизиция- изъятие в экстренных случаях имущества
у собственников в государственных или общественных
интересах с выплатой его стоимости (ст. 242 ГК РФ).
Все перечисленные меры носят государственно-пра-
вовой характер, осуществляются на правовой основе.
9. Юридическая ответственность
в системе юридических категорий
Важное научное и практическое значение имеют от-
граничение ответственности от сходных правовых фено-
менов, определение ее места в системе юридических
категорий. Как правовое явление юридическая ответст-
венность органически и функционально взаимосвязана
с иными правовыми явлениями. По-своему выражаясь
в них, она не теряет при этом своей специфики.
Прежде всего юридическая ответственность связана
с юридической обязанностью. Некоторые авторы (напри-
433
мер,' С. Н. Братусь) вообще рассматривают ответствен;
как принудительное исполнение обязанности. С га
ним пониманием нельзя согласиться, ибо здесь оти
венность, по сути, отождествляется с мерами защи
Юридическая ответственность действительно ]
в своем содержании обязанность. Но это новая, ранее^
имевшаяся у правонарушителя обязанность претерзд
меры принуждения за правонарушение. Такой обяа
ности у законопослушного субъекта нет и быть-
должно. И если он сам хотя бы и под угрозой прия^
дения или непосредственно под принуждением вши
нил свою обязанность, никакой дополнительной обяяН
ности у него не возникает. Не претерпевает ов
никаких негативных последствий, лишений, что с>
венно ответственности.
Неотделима юридическая ответственность и от сав
юридических норм. Санкция, как известно,- стру]
ная часть нормы, содержащая указания на вид и м<
государственного принуждения, которые должны на(
пить при нарушении требований диспозиции. Но
правонарушения формально закрепленные в сан)
принудительные меры остаются потенциальными. Т<
образом, юридическую ответственность можно тр
вать как реализацию санкции правовой нормы в
кретном случае и применительно к конкретному л
Большое количество ученых трактуют юридичес
ответственность как специфическое охранительное
воотношение между государством и правонаруипп
Правонарушение как юридический факт пороз
конечно, охранительное правоотношение, в рамках
рого и реализуется ответственность. Однако без 1
применительней деятельности компетентного органа
ветственность может быть лишь потенциальной.
В последнее время в юридической науке стала пс
лярной концепция так называемой позитивной юрй
ческой ответственности. Под ней отдельные авп
понимают активную реализацию юридических обя!
ностей, т. е. ответственное правомерное поведение в 1
вовой сфере. На наш взгляд, в данном случае палице
совсем корректное использование термина <юриди'
кая>, отнесение к юридическим таких явлений, кото]
не имеют свойственных праву признаков. Как изве
всякое правовое явление характеризуется связью с
ром и государством, а отсюда - формальной определен-
ностью, государственной принудительностью и процес-
суальной формой реализации. Этими признаками не
обладает ответственность в ее позитивном, проспектив-
яом значении. Это явление социальное, а не правовое.
И тот факт, что общесоциальная позитивная ответствен-
ность выражается в деятельности людей в правовой
сфере, не делает ее юридической. Юридическая ответст-
венность, конечно, суть разновидность социальной от-
ветственности. Но правовое опосредование придает ей
специфические признаки, позволяющие ее трактовать
только в негативном (ретроспективном) плане. Сказан-
ное еще раз говорит о том, сколь важны углубленное
научное развитие правовых явлений, всестороннее ис-
следование проблем теории государства и права.
Глава 28
ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК
^ 1. Законность -
важнейшая правовая категория
Законность - фундаментальная категория всей юри-
дической науки и практики, а ее уровень и состояние
служат главными критериями оценки правовой жизни
общества, его граждан.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194