Между убеждениями и поведением нет промежуточных
звеньев. Знания, идеи, которые не воплощаются в по-
ведение, нельзя считать подливными убежаениями. От
знания к убеждению, от убеждения к практическим
действиям - так функционирует метод убеждения. С раз-
витием цивилизации, ростом политической культуры
роль и значение этого метода осуществления государ-
ственной власти закономерно возрастают.
Государственная власть не может обойтись без осо-
бого, только ей присущего вида принуждения - государ-
ственного принужаения. Используя его, властвующий
субъект навязывает свою волю подвластным. Этим го-
сударственная власть отличается,-в частности, от авто-
ритета, который тоже подчиняет, но в государственном
принуждении не нуждается.
Государствениое принуждение - это психологичес-
кое, материальное или физическое (насильственное)
воздействие полномочных органов и должностных лиц
государства на личность с целью заставить (прину-
дить) ее действовать по воле властвующего субъекта,
в интересах государства.
Само по себе государственное принуждение - острое
и жесткое средство социального воздействия. Оно осно-
вано на организованной силе, выражает ее и потому
способно обеспечивать безусловное доминирование в об-
ществе воли властвующего субъекта. Государственное при-
нуждение ограничивает свободу человека, ставит в такое
положение, когда у него нет выбора, кроме варианта,
предложенного (навязанного) властью. Посредством при-
нуждения подавляются, тормозятся интересы и мотивы
антисоциального поведения, принудительно снимаются
противоречия между общей и индивидуальной волей,
стимулируется общественно полезное поведение.
Государственное принуждение бывает правовым и не-
правовым. Последнее может обернуться произволом го-
сударственных органов, ставящих личность в никем
и ничем не защищенное положение. Такое принуждение
имеет место в государствах с антидемократическим,
реакционным режимом - тираническим, деспотическим,
тоталитарным.
Правовым признается государственное принужде-
ние, вид и мера которого строго определены правовы-
ми нормами и которое применяется в процессуальных
формах (четких процедурах). Законность, обоснован-
ность и справедливость государственного правового при-
нуждения поддается контролю, оно может быть обжало-
вано в независимый суд. Уровень правового <насыще-
ния> государственного принуждения обусловлен тем,
в какой мере оно: <а) подчинено общим принципам
данной правовой системы, б) является по своим основа-
ниям единым, всеобщим на территории всей страны,
в) нормативно регламентировано по содержанию, преде-
лам и условиям применения, г) действует через механизм
прав и обязанностей, д) оснащено развитыми процессу-
альными формами>'.
Чем выше уровень правовой организации государст-
венного принуждения, тем оно в большей мере выпол-
няет функции позитивного фактора развития общества
1 Писаре> Д. И. Соч. В 4 т. М" 1956. Т. 4. С. 147.
132
' Алексеев С. С. Общая теория права. М., 1981. Т. 1. С. 267-268.
133
и в меньшей - выражает произвол и своеволие носите-
лей государственной власти. В правовом и демократе*
ческом государстве государственное принуждение может
быть только правовым.
Формы государственного правового принуяедения до-
статочно многоооразны. Это меры предупредительного
воздействия-проверка документов с целью предотвра-
щения правонарушений, прекращение или ограничение
движения транспорта, пешеходов при авариях и стихий-
ных бедствиях и др.; правовое пресечение - администра-
тивное задержание, привод, обыск и т. д.; меры защиты -
восстановление чести и доброго имени и другие виды
восстановления нарушенных прав.
3. Эклмпмнмвскм, социлльнм
и мрмеямппю-идептмпескш всммы
юсудврсям <иной <ласмк
Государственная власть детерминируется в конечном
счете властью экономической. В ней в концентрирован-
ном виде выражаются экономические потребности и ин-
тересы властвующего субъекта. Государственная власть
не только опирается на экономический фундамент, цо
и обеспечивает порядок, устойчивость экономических
отношений, ограяедает их от произвола и анархия,
охраняет существующие формы собственности.
Всякая власть по-настоящему устойчива и сильна
преязде всего за счет своей социальной основы. Государ-
ственная власть функционирует в обществе, разделен-
ном на классы, различные социальные группы с проти-
воречивыми, часто непримиримыми интересами. Без
сильной, активно функционирующей государственной
власти разнополярные социальные, национальные силы
могут разорвать социум на части, ввергнуть его в пу-
чину <выяснения> интересов при помощи необузданной
охлократической силы. Для разрешения социальных
противоречий, для организации межличностных, меж-
групповых, межклассовых и общенациональных отноше-
ний, гармонизации различных интересов государствен-
ная власть ищет поддержку в обществе, добивается
доверия к себе у тех или иных слоев социума. Решить
такие задачи способна только демократическая власть.
134
Веру народа в гуманные цели и действия власти, дове-
рие к ней принято называть социальной легитимностью
власти, важнейшим условием ее стабильности.
Какой бы ни была государственная власть, она всегда
стремится создать в обществе представление о себе как
об образцово нравственной, даже если это не соответст-
вует действительности. Еще в Древних Греции и Риме
сложились нравственные идеалы, к которым должна
стремиться власть:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194