10) с учреждением органов, обеспечивающих функцию конституционного надзора (конституционные суды); 11) с совершенствованием национально-государственного и административно-территориального устройства; 12) с реформированием системы местных органов власти, управления и самоуправления; 13) с осуществлением правовой реформы (кардинальный пересмотр и обновление текущего законо-i
дательства, совершенствование судебной системы, арбитража и т. д.).
Существенные изменения были внесены в Конституцию Украины от 20 апреля 1978 г. Была изъята преамбула Конституции 17 сентября 1991 г., утверждавшая, что в Украине построено развитое социалистическое общество, которое характеризуется как общество подлинной свободы людей труда. Законом Украины от 24 октября 1990 г. была исключена ст. 6 Конституции о руководящей роли КПСС1. В принципиально новой редакции этим законом была дана ст. 7, которая закрепляла, что политические партии, общественные объединения и движения через своих представителей, избранных в Советы народных депутатов, и в других формах принимают участие в разработке и осуществлении политики республики, в управлении государственными и общественными делами на основе их программ и уставов в соответствии с Конституцией Украины и действующими законами. Положения этой статьи имели большое значение для развития в Украине многопартийности, политического плюрализма, совершенствования демократических процессов в республике. Существенные изменения в Конституцию Украины были внесены в связи с введением поста Президента Украины, определением государственно-правового статуса Крыма, существенным изменением положения местных Советов в политической системе республики. Значительно усовершенствована компетенция Верховного Совета.
Распад СССР кардинально изменил государственно-правовой и международно-правовой статус Украины. Статья 68 Конституции Украины от 20 апреля 1978 г. устанавливала, что Украина — суверенное советское социалистическое государство, и что в целях успешного строительства коммунистического общества, укрепления экономического и политического единства, обеспечения безопасности и обороны УССР вместе с другими Советскими Социалистическими Республиками (дается их перечень) объединилась в СССР — единое многонациональное государство. Закреплялось, что вне пределов, указанных в ст. 73 Конституции
'Ведомости Верховного Совета Украины. — 1990. — № 45. — Ст. 606.
82
83
СССР, Украинская ССР самостоятельно осуществляет г дарственную власть на своей территории. Законом Укрч ны от 24 октября 1990 г. ст. 68 Конституции была дана| следующей редакции: «Украина — независимое демокр тическое правовое государство». Статья 71 Конституц Украины в редакции от 20 апреля 1978 г. звучала т, «Законы СССР обязательны на территории Украинск| ССР», а в редакции согласно конституционному закону| 24 октября 1990 г.: «На территории Украины обеспеч вается верховенство законов республики». Законом У| раины от 14 февраля 1992 г.1 была исключена ст. 72 К< ституции Украины, которая устанавливала предметы . дения Украины. Была также исключена ст. 75 Констип ции Украины, устанавливающая, что «Суверенные пр. Украинской ССР в соответствии с Конституцией СССР о| раняются Союзом ССР»2. Законом Украины от 19 ИЮЕ 1991 г. была введена в текст Конституции новая гла_ «Автономная Республика Крым», в которой отмечалось! что Автономная Республика Крым является составной стью Украины и самостоятельно решает вопросы, отнесе] ные к ее ведению»8. , Были существенно изменены некоторые статьи Консти! туции Украины. Так, конституционным законом от 17 ию-ля 1991 г. была изъята часть 2 ст. 8 Конституции, уста^Ц навливавшая, что трудовые коллективы обязаны развивай социалистическое соревнование, распространять передовы методы работы, укреплять трудовую дисциплину, воспиты-, вать своих членов в духе коммунистической нравственно-! сти, заботиться о повышении их политической сознатель-] ности, культуры и профессиональной квалификации.
Законом Украины от 24 октября 1990 г. было прекращено действие главы второй Конституции «Экономическая система», закреплявшей, что основу экономической системы Украины составляет социалистическая собственность
'Ведомости Верховного Совета Украины. — 1992. — № 20. — Ст. 271.
: Конституция (Основной Закон) Украинской Советской Социалистической Республики. — К., 1989.
'Ведомости Верховного Совета Украины. — 1991. —.№ 35. — Ст. 467.
84
средства производства в форме государственной (обще-родной) и колхозно-кооперативной собственности. Уста-вЛИвалось, что государственная собственность является йщим достоянием всего советского народа, основной формой социалистической собственности, что государство содействует развитию колхозно-кооперативной собственности й ее сближению с государственной. В отношении личной собственности закреплялось, что ее^основу составляют трудовые доходы, что в личной собственности могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Личная собственность граждан и право ее наследования охраняются государством. Указывалось, что имущество, находящееся в личной собственности или в пользовании граждан, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов, использоваться в ущерб интересам общества (ст. 13).
Отмечалось, что экономика Украины — составная часть единого народохозяйственного комплекса СССР (ст. 16), что в Украине в соответствии с законом допускается индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, а Также другие виды деятельности, основанные на личном труде граждан и членов их семей (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114