Исходя из этого
в книге анализируется роль Верховной Рады, Президента Украины, Конституционного Суда, Кабинета Министров, прокуратуры, суда, других властных структур в обеспечении стабильности конституционного строя Украины, в его защите, охране конституционных предписаний. Анализируются дестабилизирующие факторы, отрицательно влияющие на процесс становления демократического конституционного строя. В частности, подчеркивается, что иногда власть из стабилизирующего фактора становится причиной дестабилизации. И поэтому необходим поиск оптимальных моделей разрешения государственно-правовых конфликтов, возникающих в конституционно-правовом поле Украины. В книге особое внимание акцентируется на недопустимость жесткой конфронтации между властными структурами, поскольку это неминуемо ведет 'к конфронтации в обществе, понижению авторитета власти, неэффективности функционирования их органов. Деятельность государственных структур в режиме конфронтации не лучший фон для демократических преобразований, обеспечения стабильности конституционного строя. Исходя из этого, вопросу взаимодействия властных структур уделяется существенное внимание.
Стабильность конституционного строя, демократический вектор развития общества в значительной мере зависят от активности участия женщин, которые составляют 54% населения Украины, в политическом процессе. Исходя из этого, в пособии акцентируется внимание на данной проблеме, предлагаются механизмы ее разрешения.
Государственно-правовой процесс не стоит на месте, а постоянно развивается под воздействием целостного комплекса объективных и субъективных факторов реальной действительности. Практика нормотворчества, применения и толкования норм новой Конституции Украины ставит немало проблем перед наукой конституционного права, необходимостью усиления ее позитивного влияния на конституционный процесс. Соответственно, сегодня стоит проблема обеспечения усиления ее влияния на государственное строительство.
Сегодня как никогда актуальной является задача формирования высокой конституционной культуры населения, повышения профессиональной культуры юристов. Конституция Украины — результат уровня культуры, политико-правовой культуры общества, законодателей, наработок отечественного и мирового конституционно-правового опыта. Весь этот потенциал необходимо
использовать для становления в Украине правового государства, гражданского общества. Без культуры, в том числе юридической, без уважения к Конституции и заложенным в ней демократическим ценностям не может быть движения вперед. В речи, посвященной 5-й годовщине независимости Украины, Президент Украины акцентировал внимание на том, что если мы не будем уважать Конституцию, то не будет уважения и к нам, к Украине'. Эта концептуальная идея об уважении к Конституции, к ее предписаниям положена в основу данной книги.
Высказанные в работе суждения и предложения могут быть по-.лезны и интересны для различных слоев населения. В конечном счете авторы видят свою цель в формировании у граждан Украины высокой политико-правовой культуры, уважения к мировым ценностям конституционализма, к собственному опыту государственно-правового строительства. Особенно это важно для юристов, непосредственно занимающихся правоприменительной деятельностью.
'Украша е. Украта — буде! Допов1дь Президента Украши Леонид Кучми на урочистих зборах з нагоди 5-1 р1чниц! неэалежност! Украши 23 серп-Ня 1996 року //Урядовий кур"ер. — 1996. — 29 серпня.
I. Понятие конституционного строя и проблемы обеспечения его стабильности и защиты
Понятие конституционного строя появилось не так давно, но оно прочно входит в понятийный аппарат науки конституционного права и в законодательство1. Оно развивается из категории общественного и государственного строя. Под общественным строем ранее понималось прежде всего воплощение законов развития общественно-экономической формации, социальной системы, взятое в единстве способа производства и общественной надстройки, в виде других социальных отношений и соответствующих учреждений. Считалось, что основы общественного строя показывают, кому в данном государстве принадлежат средства производства, есть ли в нем эксплуатация человека человеком, какова классовая структура общества, кому принадлежит власть, чьи интересы выражает государство, к какому историческому типу оно относится2.
На современном этапе в философской и политологической
1 Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России. — М., 1994; Мицкевич А. В. Становление основ нового конституционного строя в Российской Федерации //Государство и право. — 1992. — №8; Кабышев В. Т. Становление конституционного строя в России //Конституционное развитие России. — Саратов, 1993; Козлова Е. И., Кутафин О. К Конституционное право России. — М., 1996; Баглай М. В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право Российской Федерации. — М., 1996; Румянцев О. Г. Основы конституционного строя: понятие, содержание, отражение в конституции. — Государство и право. — 1993. — №10; Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. — М., 1996.
2 Советское государственное право /Под ред. С. С. Кравчука.— М., 1985.— С. 3 - 4.
литературе под общественным строем понимается организация общества, взятая в единстве всех ее сторон и обусловленная соответствующим уровнем производительных сил, производственных, политико-правовых, идеологических и других общественных отношений, а также соответствующих им учреждений. Необходимой ее принадлежностью выступают определенные исторические общности людей (нации, народности и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114