3 ст. 256 УПК).
3. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела
Для обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела
установлены условия, лишь при наличии которых может быть возбуждено
производство по делу. Это предусмотренные законом поводы и основания, а
также отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 5
УПК).
Поводы к возбуждению уголовного дела - это те установленные законом
источники, из которых полномочные органы государства или должностные лица
получают информацию о совершенном или готовящемся преступлении и которые
обязывают их принять решение приступить к производству по уголовному делу.
Согласно ст. 108 УПК поводами к возбуждению уголовного дела являются:
заявления и письма граждан: сообщения общественных организаций, учреждений и
предприятий, организаций и должностных лиц: статьи, заметки и письма,
опубликованные в печати: явка с повинной: и, наконец, непосредственное
обнаружение органом дознания следователем, прокурором или судом признаков
преступления.
Заявления и письма граждан - наиболее распространенный повод к
возбуждению уголовного дела. Они представляют собой адресованные органам,
уполномоченным возбуждать уголовные дела сообщения о совершенном или
готовящемся преступлении независимо от того, причинен ли преступным деянием
вред заявителю или другим лицам и организациям.
Законом определен перечень уголовных дел, которые могут быть возбуждены
не иначе как по жалобе потерпевшего. Это дела частного и частно-публичного
обвинения. Заявления граждан могут облекаться как в устную, так и в
письменную форму. Устные заявления заносятся в протокол, который
подписывается заявителем и лицом, принявшим заявление. Заявителю должна быть
разъяснена ответственность за заведомо ложный донос по ст. 180 УК, о чем
делается отметка в протоколе заявления (ч. 2 ст. 110 УПК).
Сигналы о совершенном или готовящемся преступлении, поступившие по
телефону, должны быть записаны, принимающим лицом в виде телефонограммы с
указанием всех необходимых реквизитов заявителя.
Анонимные заявления не могут служить поводом к возбуждению уголовного
дела, но должны побуждать к проверке содержащихся в них сведений о
противоправных фактах путем оперативно-розыскной деятельности или иным не
процессуальным способом Поводом к возбуждению уголовного дела в этом случае
могут стать полученные в результате такой проверки данные.
При определенных обстоятельствах закон устанавливает обязанность
граждан под страхом уголовной ответственности сообщать компетентным органам
о достоверно известных, готовящихся или совершенных тяжких преступлениях
(ст. 88-1, 190 УК).
Сообщения учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц
подаются в письменной форме и должны содержать необходимые сведения о
совершенном или готовящемся преступлении.
Постановлениями Правительства, приказами, инструкциями ряда министерств
и ведомств определена обязанность руководителей учреждений, предприятий и
организаций сообщать о совершенных преступлениях. Установлен согласованный с
прокуратурой порядок направления таких сообщений в органы, имеющие право
возбуждать уголовные дела. Так, медицинские учреждения обязаны немедленно
сообщать в органы милиции о случаях доставления в них лиц с наличием
телесных повреждений, когда есть основания полагать об их насильственном
характере. Руководители государственных предприятий обязаны сообщать о
совершенных хищениях и недостачах, о нарушениях техники безопасности,
повлекших несчастные случаи на производстве.
Компетентные органы государства (должностные лица) не вправе отказывать
в приеме заявления (сообщения) по причине недостаточных данных, в нем
содержащихся, они обязаны сами принять меры к проверке и восполнению
полученных сведений.
Статьи, заметки и письма, опубликованные в печати, а равно некоторые
другие формы корреспонденции служат поводом к возбуждению дела, если
содержат конкретные факты о готовящихся или совершенные преступлениях.
Статьи, заметки, письма, которые редакциями средств массовой информации не
были опубликованы и пересланы в прокуратуру или органы следствия, могут
послужить поводом к возбуждению уголовного дела в качестве заявлений
общественных организаций или государственных учреждений либо заявлений и
писем граждан.
Явка с повинной как повод к возбуждению дела состоит в сообщении,
сделанном органу дознания, следователю, прокурору или суду лицом о
совершении им преступления. В случае явки с повинной устанавливается
личность явившегося и составляется протокол, в котором подробно излагается
сделанное заявление. Протокол подписывается явившимся с повинной и
должностным лицом, принявшим заявление (ст. 111 УПК). Если в заявлении
указаны конкретные факты преступления, совершенного явившимся с повинной, то
это служит поводом к возбуждению уголовного "дела.
Явка с повинной, равно как и чистосердечное раскаяние, а также активное
способствование раскрытию преступления являются обстоятельствами,
смягчающими ответственность (п. 9 ст. 38 УК), о чем принявшее заявление
должностное лицо должно сообщить явившемуся с повинной. Вместе с тем
полученное признание подлежит тщательной проверке и критической оценке,
поскольку оно может быть в действительности вынужденным, ложным и даже
спровоцированным.
Непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором
или судом признаков преступления в качестве повода характеризуется тем, что
эти органы без чьего-либо сообщения или заявления в процессе выполняемой
правоохранительной деятельности обнаруживают готовящееся или совершенное
преступление и по своей инициативе возбуждают уголовное дело.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224