Нормы права содержат запреты. Запрет выражен, например, в норме: "Никто
не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основании и в
порядке, предусмотренном законом" (ст. 4 УПК) или "Запрещается домогаться
показаний путем насилия и угроз и иных незаконных мер" (ч.3 ст. 20 УПК).
В уголовно-процессуальном законе преобладают нормы, содержащие
разрешение на совершение действий и тем самым запрещающие действия и
отношения, не разрешенные законом. В уголовном процессе допустимы только те
действия и решения, которые разрешены в законе.
Такой метод правового регулирования называется разрешительным. Он
характерен для уголовного процесса потому, что в этой области деятельности
имеют место, как указано выше, властные отношения, затрагивающие права и
интересы личности, поэтому в нормах процессуального права должны быть четко
определены разрешения и запрет. Властеотношения всегда регулируются путем
указания в норме на то, что должностному лицу тот или иной образ действий
разрешен законом, а поэтому второй субъект отношений обязан подчиниться его
требованию. Именно в смысле разрешения в нормах УПК употребляется термин
"вправе", когда речь идет, например, о задержании (ст. 122 УПК), применении
мер пресечения (ст. 33 УПК), освидетельствований (ст. 181 УПК) и др., что не
означает обязанность в каждом случае использовать предоставленное право.
В силу особенностей предмета правового регулирования большинство
уголовно-процессуальных норм относятся к обязывающим, императивным,
предписывающим совершение определенных действий (например, ст. 3, 21, 145,
ч. 2 ст. 345 УПК).
Среди норм, адресованных государственным органам и должностным лицам,
ведущим уголовный процесс, есть и такие, которые предоставляют им выбор того
или иного способа действия в зависимости от ряда конкретных условий данного
дела (например, ст. 89, 91 УПК).
Предоставляющие определенные права нормы относятся в своем большинстве
к участникам процесса, от воли которых зависит, воспользоваться или не
воспользоваться предоставленным правом (например, ч. 3 ст. 46 УПК).
Первоначальным звеном в реализации процессуально-правовых норм является
сообразование с их предписаниями собственного поведения теми лицами, которым
нормы непосредственно адресованы.
В зависимости от вида процессуальных норм это выражается либо в
соблюдении запретов и ограничений, либо в исполнении обязанности, либо в
использовании субъективного права, либо в форме осуществления полномочий и
т. д.
Эти формы реализации норм свойственны как органам, ведущим уголовное
судопроизводство, так и всем участвующим в нем лицам. Нередко ими полностью
исчерпывается реализация той или иной процессуально-правовой нормы.
Например, использование следователем права на освидетельствование
подозреваемого и исполнение последним вытекающей отсюда обязанности
представляют собой реализацию нормы, предусмотренной ст. 181 УПК/Убеждение
лица в значении его процессуальных обязанностей как свидетеля обусловливает
выполнение им предписаний, содержащихся вот. 73 УПК.
Однако в ряде случаев для реализации процессуально-правовой нормы
требуется индивидуальное регулирование поведения другого лица, в том числе и
путем применения принуждения. Так, если обвиняемый не является без
уважительной причины по вызову следователя, последний вправе подвергнуть его
приводу или избрать в отношении него меру пресечения.
Индивидуальное регулирование поведения осуществляется в уголовном
процессе только компетентным органом, ведущим судопроизводство. Остальные
участники процесса не могут реализовать правовые нормы путем применения
принуждения, они должны соблюдать закон, исполнять его предписания. Механизм
уголовно-процессуального регулирования включает и ответственность за
нарушение закона.
Здесь мы рассматриваем уголовно-процессуальное право, исходя из
нормативного представления о праве и реализации его норм. Однако нормативное
понятие права не ограничивает право-понимание и механизм его действия.
Право, в том числе и уголовно-процессуальное, может рассматриваться не
только как совокупность норм, но и как деятельность субъектов права,
соблюдающих, применяющих и исполняющих правовые предписания, т. е. право в
действии. Право в действии представляет собой предмет социологического
изучения. При этом расширяется предмет .изучения - он включает не только
правовые нормы, но и весь механизм правового регулирования, включающий
различные объективные и субъективные факторы. К ним, например, относятся
социальные условия, в которых реализуются нормы уголовно-процессуального
права. Организация и принципы деятельности государственных органов в
уголовном процессе, порядок замещения должностей в правоохранительных
органах, требования, предъявляемые к судьям, прокурорам и др. показатели,
принятые в качестве критериев их пригодности к профессии или эффективности
деятельности. Исследование процессуального права в действии должно включать
и изучение влияния общественного мнения на правосудие, и изучение
профессиональной подготовленности к выполнению тех или иных обязанностей:
социально-психологические условия деятельности, личностные качества
правонарушителей и др.
2. В механизме уголовно-процессуального регулирования для обеспечения
выполнения обязанностей применяются меры принудительного исполнения
обязанностей путем применения мер превентивного принуждения, восстановления
нарушенного права (правовосстановительные санкции) и штрафные санкции.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224