В стадии назначения судебного заседания не решается вопрос ни о
доказанности обвинения, ни тем более о виновности обвиняемого. В силу
принципов презумпции невиновности и осуществления правосудия только судом
указанные вопросы решаются в стадии судебного разбирательства по приговору
суда на основе развернутого осуществления всех принципов уголовного
процесса. Перед судьей стоит более узкая задача - установить по письменным
материалам уголовного дела, проведено ли предварительное расследование в
строгом соответствии с законом, выяснены ли с необходимой полнотой и
всесторонностью все обстоятельства дела, соблюдены ли требования закона по
обеспечению прав обвиняемого, собраны ли в отношении обвиняемого достаточные
доказательства, позволяющие поставить его в положение подсудимого и
рассмотреть в судебном разбирательстве дело о нем по существу. Вторжение
судьи в решение вопросов о достоверности доказательств, доказанности
обвинения и виновности обвиняемого создало бы предубеждение судей против
обвиняемого и превратило бы стадию назначения судебного заседания в
репетицию судебного разбирательства.
Стадия назначения судебного заседания по отношению к предварительному
расследованию является стадией контрольной, проверочной, а по отношению к
судебному разбирательству -стадией подготовительной. Соответственно, она и
занимает промежуточное место между ними.
В этом значении деятельность судьи до судебного рассмотрения дела
предотвращает постановку на судебное разбирательство поверхностно
расследованных дел и тем самым предупреждает необоснованное помещение на
скамью подсудимых невиновных лиц и их незаконное осуждение. Это служит
важной гарантией прав, законных интересов и свобод личности.
Выявляя ошибки и недостатки в деятельности органов предварительного
расследования, стадия назначения судебного заседания способствует повышению
качества работы следственных органов и судебной работы в целом. Поэтому
недопустимо со стороны судей формальное отношение к стадии назначения
судебного заседания, имея в виду, что точное и неуклонное соблюдение закона
при назначении судебного заседания по делу является необходимым условием для
рассмотрения в судебном разбирательстве лишь тех дел, по которым имеются
достаточные основания для внесения дела в судебное заседание.
Значение стадии назначения судебного заседания состоит и в том, что в
ней окончательно определяются пределы судебного разбирательства: судебное
разбирательство производится только в отношении обвиняемых и лишь по тому
обвинению, по которому назначено судебное заседание. За пределы этого
обвинения суд при рассмотрении дела выйти не вправе ( ст. 254 УПК).
2. Порядок назначения судебного заседания
Назначение судебного заседания осуществляется судьей единолично (ст.
221, 222 УПК). С момента поступления дела в суд вопрос о назначении
судебного заседания должен быть разрешен не позднее четырнадцати дней, если
обвиняемый содержится под стражей, и в течение месяца по остальным делам
(ст. 223 УПК).
По всем уголовным делам судья самостоятельно решает все вопросы,
связанные с назначением судебного заседания. Судья проверяет материалы дела
и при положительном ответе на вопросы, предусмотренные в ст. 222 УПК,
признает возможным назначение судебного заседания и осуществляет
подготовительные действия к рассмотрению дела в судебном заседании (ст. 228
УПК). При проверке материалов дела судья обязан рассмотреть имеющиеся
ходатайства и заявления лиц и организаций и разрешить их, если они относятся
к его компетенции и имеют значение для дела. При этом судья вызывает для
дачи объяснений лицо или представителя организации, заявивших ходатайство. В
целях обеспечения обвиняемому права на защиту в необходимых случаях следует
вызывать обвиняемых и их защитников для дачи объяснений по ходатайствам, как
заявленным суду, так и отклоненным в ходе расследования.
Назначение судебного заседания имеет ряд особенностей порядка
производства в этой стадии применительно к трем категориям дел: по делам,
подлежащим рассмотрению в суде присяжных (ст. 420, 431-434 УПК), по делам с
протокольной формой досудебной подготовки материалов (ст. 414 УПК), по делам
так называемого частного обвинения (ч. 1 ст. 27 УПК)".
По поступившему делу в стадии назначения судебного заседания судья
принимает одно из следующих решений: о назначении судебного заседания, о
возвращении дела для производства дополнительного расследования, о
приостановлении производства по делу, о направлении дела по подсудности, о
прекращении дела (ст. 221, 230, 231, 232, 234 УПК).
3. Вопросы, подлежащие выяснению при назначении судебного заседания
В стадии назначения судебного заседания судья единолично разрешает две
группы вопросов. К первой группе относятся вопросы, решение которых
непосредственно связано с возможностью назначения судебного заседания, с
выяснением наличия или отсутствия фактических и юридических оснований,
соблюдения требований закона, отсутствия иных препятствий для рассмотрения
делав суде (ст. 222 УПК). Эти вопросы должны быть разрешены в отношении
каждого обвиняемого. Ко второй группе вопросов относятся те, разрешение
которых связано с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании (ст.
228 УПК).
Рассмотрим содержание вопросов, относящихся к той и другой группе.
Вопросы, разрешаемые при назначении судебного заседания в связи с
установлением оснований для внесения дела в судебное разбирательство.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224