Являясь развитием доследственной деятельности, предварительное
расследование осуществляется в режиме процессуального доказывания. Оно
проводится в целях установления истины по уголовному делу, создания
необходимых условий для правильного применения закона и его реализации на
основе раскрытия содержания исследуемого события, полного, объективного,
всестороннего установления всех его обстоятельств. Предварительное
расследование отличается по ряду параметров от предварительной проверки (по
правовому режиму, функциям, конечным целям, средствам познания, по
продолжительности, масштабу, тактическому потенциалу и возможностям его
реализации). Одной из существенных особенностей предварительного
расследования является то, что оно осуществляется в двух формах в форме
дознания и предварительного следствия. Субъектами дознания являются
оперативные работники и руководители органов дознания системы МВД, службы
контрразведки, дознаватели и командиры воинских частей, начальники
исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов, органов
пожарного надзора и других официальных структур, перечисленных в
уголовно-процессуальном законе. Предварительное следствие проводится
следователями прокуратуры (территориальной, транспортной и т. д. ), а также
следователями органов внутренних дел и службы контрразведки. Функции
субъекта предварительного следствия могут осуществлять прокуроры, их
заместители и помощники, руководители следственных подразделений, принявшие
дело к своему производству. Полномочия субъектов предварительного
расследования регламентируются соответствующими нормами
уголовно-процессуального закона. Так, при наличии признаков преступления, по
которым производство предварительного следствия обязательно, орган дознания
возбуждает уголовное дело и производит необходимые следственные действия. По
их выполнению дело передается следователю. При производстве дознания по
уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно, орган
дознания руководствуется правилами, установленными законом для
предварительного следствия. При производстве предварительного следствия все
решения о направлении следствия и производстве следственных действий
следователь принимает самостоятельно, за исключением, когда законом
предусмотрено получение санкции от прокурора (например, при производстве
обыска, ареста обвиняемого). Следователь несет персональную ответственность
за законное проведение, своевременность следственных действий и
расследование по делу в целом.
В структуре расследования по уголовному делу выделяются три этапа: 1)
первоначальный; 2) промежуточный: 3) заключительный. Различаясь по
продолжительности, направленности и содержанию, поисково-познавательная
деятельность на каждом из этих этапов тем не менее исходит из необходимости
осуществления следующих процедур: а) изучения имеющихся данных, построения
мысленной модели, анализа и оценки сложившейся ситуации; б) определения
основной, ключевой проблемы (проблем) и обусловленного ею направления
расследования; в) построения и изучения версий и других мысленных моделей
объектов поиска и познания, включая модель обстановки на месте происшествия;
г) разработки программы или корректировки программы предыдущего этапа
(определения номенклатуры задач, подлежащих решению, последовательности их
решения, построения моделей систем, выступающих в качестве средств и условий
решения намеченных задач); д) решения вопроса о кадровом,
технико-криминалистическом, оперативном и ином обеспечении предстоящей
работы; е) реализации намеченной программы: ж) оценки хода и результатов
реализации программы и принятия на этой основе соответствующих правовых и
криминалистических решений. Вопрос о направленности и содержательной стороне
реализации данной схемы зависит от того, на каком этапе она реализуется, к
какой категории относится исследуемое по делу деяние, а также от характера и
содержания исходной (входной) для данного этапа ситуации. Задачи
поисково-познавательной деятельности на первоначальном этапе расследования
формулируются исходя из необходимости: а) трансформирования процессуальным
путем собранных в режиме предварительной проверки фактических данных в
доказательства; б) проверки и уточнения, дополнения на основе доказывания
исходного информационного фонда в целях развития, углубления представлений о
месте, времени, целях, мотиве, субъекте (субъектах), предмете его
активности, орудиях, средствах, механизме содеянного и других
обстоятельствах расследуемого события (событий). На следующем этапе идет
процесс укрепления доказательственной базы относительно установленных
обстоятельств и формирования знаний о невыясненных обстоятельствах. Основные
пути решения этих задач: а) определение и реализация возможностей получения
новой, до этого отсутствовавшей в распоряжении следствия, дополнительной
доказательственной информации, содержащейся в уже обнаруженных и
исследованных источниках (например, путем нового осмотра ранее осмотренных
объектов, направления их на дополнительные, повторные экспертизы; б) поиск,
обнаружение и исследование других носителей информации, необнаруженных на
предыдущем этапе в силу упущения следствия, либо по причинам объективного
характера (например, в силу того, что определенная их часть может быть
выявлена лишь после установления личности потерпевшего, преступника,
непосредственной причины происшествия).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238