В теч
ение 10 лет экспериментальным путем была создана и начала реально функци
онировать эшелонированная система специальных региональных формиров
аний свободных экономических зон (1979г.), открытых городов со своими зонами
технико-экономического развития (середине 80-х годов) и открытых регионов
(1987г.). В результате в приморских провинциях и основных городах Китая была
сформирована благоприятная организационная среда, предоставлявшая ин
остранным вкладчикам возможность выбора канала выхода на китайский ры
нок в зависимости от его приоритетов.
Во-вторых , приоритеты политики китайской сторон
ы соблюдались за счет разработки четких целей (стимулирование производ
ства товаров народного потребления, экспорта и высокотехнологических
производств) и соответствующей дифференциации условий размещения инос
транных инвестиций, которые становились тем мягче, чем точнее иностранн
ый вкладчик учитывал интерес принимающей стороны. Наиболее льготный ре
жим (в совокупности с инфраструктурным обустройством территории) созда
вался в сравнительно небольших зонах технико-экономического развития,
формировавшихся в качестве промышленных центров экспортного и высокот
ехнологического производства и позволявших проводить смелые эксперим
енты в области внешнеэкономической реформы. Более обширные по территор
ии и значимые в плане воздействия осуществляемых в них радикальных рефо
рматорских шагов на экономику страны открыты города и регионы, предлага
ющие чуть менее льготные, но достаточно привлекательные условия по срав
нению с основной территорией страны. Вся система рассчитана на постепен
ное «заманивание» иностранного капитала в экономику страны по мере укр
епления его позиций на первоначальных плацдармах и уверенность в персп
ективах нормальной работы в непривычных условиях все еще по преимущест
ву планово регулируемой экономики.
В-третьих , особое значение для иностранных вклад
чиков имеет четкость регламентации условий размещения капитала по вид
ам зон и внутри самих зональных образований, с этими условиями (величина
налоговых льгот, стоимость и срок аренды земли и помещений, таможенные л
ьготы и т. д.)
В-четвертых , китайское руководство сознательно
пошло на значительные расходы по проектированию и предварительной под
готовке инфраструктуры зоны к появлению инвесторов. При этом преимущес
твенно использовались не дотационные, а возвратные формы финансирован
ия - льготные займы государственных банков (на 7-10 лет) и банковский капитал
«эмигрантов -Хуацяо».
В-пятых , вся система зон и особых районов эффектив
но управляется как на макроэкономическом уровне, так и внутри самих зон,
причем административные структуры зон, отличаясь организационным разн
ообразием (вплоть до создания в форме СП), сохраняют приверженность глав
ному принципу - служить удобным для инвесторов инструментом быстрого ре
шения всех организационных вопросов.

Большая часть свободных экономических зон за прошедшие посл
е их создания 7-10 лет превратились в достаточно развитые производственны
е комплексы с участием иностранного капитала. Эффективность зональной
стратегии Китая подчеркивается тем фактором, что через такие зоны в наст
оящее время в страну пришло до 60% всех иностранных инвестиций.

Длительная самоизоляция Китая от мирового сообщества, низкий
уровень развития рыночных отношений, инфляция, безработица создали пре
дпосылки для поиска эффективных форм подъема экономики Китая.

С момента создания первой китайской СЭЗ в 1980 году такие образов
ания стали появляться в стране повсеместно, и на сегодняшний день они ра
сполагаются на территории 5 китайский провинций и в 14 приграничных город
ах. Основная цель, которую преследовало правительство Китая, открывая СЭ
З,Ц заполучить иностранный капитал, технологии и менеджмент. Для этого
в СЭЗ создавались максимально тепличные условия для ведения бизнеса.

Начав в начале 80-х годов с небольших территорий, объединенных
специальными зонами, китайское руководство к середине 90-х годов распрос
транило их режим на сотни километров. Помимо наиболее известных в стране
и за рубежом СЭЗ -«Шеньчжень», «Чжухай», «Сямэнь», «Шаньтоу», имеющих мног
олетнюю историю, а также СЭЗ «Хайнань» (существует с 1988 г.), в стране заметно
е развитие получили зоны технико-экономического развития (более двух де
сятков) и зоны развития новой и высокой технологии - технопарки. В 1984году дл
я внешней торговли были открыты 14 приморских городов: Далянь, Циньхуанда
о, Тяньцзинь, Янтай, Циндао, Ляньюньган, Наньтун, Шанхай, Нинбо, Вэньчжоу, Фу
чжоу, Гуанчжоу, Чжаньцзя, Бзйхай. В 1985 году стали создаваться открытые экон
омические зоны в дельтах рек Янцзы и Чжуцзян, в экономическом треугольни
ке южной части провинции Фуцзянь, на Шандуском и Ляодунском полуострова
х, а также в Гуанси-Чжанском автономном районе. В 1989 году Правительство при
няло решение об открытии и освоении нового района «Пудун» в Шанхае и о да
льнейшем открытии ряда городов вдоль реки Янцзы, что привело к формирова
нию открытой полосы вдоль этой реки с Пудуном в качестве «головной откры
той зоны». После 1991г. решениями Госсовета Китая статус «открытых» получил
и ряд приграничных городов, административные центры внутриконтинента
льных провинций и автономных районов. В 1992 году Китай открыл внешнему мир
у тринадцать приграничных городов, обладающих преимуществами для разв
ития экономического сотрудничества с соседями, среди которых видное ме
сто занимают Восточная Сибирь и Дальний Восток.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96