Но если их формирова
ть, то "в очень ограниченном количестве и под строго определенную задачу".
Между тем действия центральных и региональных органов направлены на вс
емерную поддержку инициатив местной власти, намеренных увеличить числ
о областных зональных формирований, получающих всевозможные преференц
ии.

Проекты СЭЗ в регионах

В Южно-Казахстанской области на территории в 200 га располагаетс
я "Онтустик". Созданный, как уже отмечалось, более двух лет назад, сравните
льно недавно он приступил к строительству инфраструктуры для 15 текстиль
ных предприятий, которые планируется возвести. Ежегодно они будут потре
блять не менее 100 тыс. т казахстанского хлопка-волокна. Финансируется прое
кт ТОО "Хлопкопром", открыта дочерняя компания шымкентской швейной фабри
ки "Восход". Запланированный объем инвестиций составит около 500 млн. долл.


Несомненно, ввод в действие полутора десятка новых производст
в обнадеживает руководство отрасли и СЭЗ, вместе с тем выпуск конкуренто
способной продукции, достижение лидирующей позиции в текстильной отра
сли в условиях заполнения мирового рынка высококачественной продукцие
й вызывает сомнения.

Развитием специальной зоны обеспокоены местные власти, отмет
ив нарастание финансовых проблем, необходимость расширения объемов кр
едитования. Было справедливо замечено: "Если мы будем тянуть с решениями,
то через год обнаружится, что сама идея СЭЗ была, мягко говоря, не совсем в
ерной".

В рамках формируемого хлопково-текстильного кластера, проект
которого входит в число "прорывных", ожидается, что в течение 10 лет продуце
нты будут освобождены от уплаты налога на имущество, землю, от корпорати
вного налога и НДС. Следует отметить, что, только приступив к производств
енной деятельности, инвесторы выразили несогласие с предлагаемым льго
тным периодом, аргументируя преодоление неразвитости отрасли более дл
ительным сроком. В результате его предполагается продлить до 2025 г.
Местн
ые органы управления предлагают, не ограничиваясь только переработкой
хлопка, расширить профиль СЭЗ, включив в его состав более широкий перече
нь подобных производств в аграрном секторе. Предполагается построить и
ввести в эксплуатацию в конце 2008 г. и в 2010 г. заводы по производству семенног
о материала хлопчатника и маслоэкстракционного. Из республиканского б
юджета выделяется 2970,5 млн. тенге.
Инициативу участия в деятельности СЭЗ п
роявили крупнейшие текстильные корпорации Индии, намеренные внедрить
в республике новейшие технологии и использовать более качественный ка
захстанский хлопок в полном производственном цикле, начиная от его выра
щивания до пошива широкого ассортимента продукции. Казахстан обязуетс
я предоставить землю, ряд налоговых льгот и послаблений.
Областное рук
оводство рекомендует ученым разработать проект технопарка по опыту "Ал
горитма". В числе возможных профилей Ц развитие фармацевтической отрас
ли и нефтеперерабатывающего завода, на базе которого возможно создание
нефтехимического производства. Используя современные технологии, пред
ложено приступить к выведению новых сортов хлопка. Н
еобходимо учитывать, что успешное развитие зонального образования осу
ществляется в условиях кризиса легкой и текстильной промышленности. То
лько адекватная поддержка со стороны государства, институтов развития
и частного бизнеса способна изменить ситуацию. В числе необходимых мер
Ц жесткий контроль импорта, изменение таможенных пошлин на готовую про
дукцию, использование, по примеру многих стран, протекционизма, субсидир
ования и предоставление налоговых и иных льгот.

Сравнительно недавно в Астане началось строительство многоф
ункционального и универсального индустриального парка, входящего в со
став специальной зоны "Астана Ц новый город". Площадь СЭЗ неоднократно р
асширяется, и с 600 га возросла до 5440,4 га, объем привлеченных инвестиций превы
сил 718 млрд. тенге. Ежегодное освоение составит 140-150 млрд. На долю государств
енных приходится 40%, частных Ц около 60. Из представленных в зоне инвесторо
в, 90% Ц отечественные. Со дня образования на территории зарегистрировано
207 объектов, из которых более половины введены в эксплуатацию.


Возводится инженерная инфраструктура, проектируются железно
дорожные подъездные пути. Планируется организовать выпуск бетона, в том
числе ячеистого и соответствующих изделий из него, сухих смесей и добаво
к к бетону, агломерированного камня и мебели. Строятся заводы по сборке а
втомобилей торговой марки "Nissan", выпуску экспорто ориентированной шинной
продукции марки "Nokian" и всех сопутствующих производств, сборке локомотиво
в, лифтового оборудования, эскалаторов и металлоконструкций.

В числе предоставляемых многочисл
енных льгот Ц освобождение инвесторов от НДС при ре
ализации товаров в строительстве. Нулевая ставка применяется при реали
зации товаров и оборудования, полностью потребляемых при строительств
е объектов. От земельного налога освобождаются участки, на которых они в
озводятся. Остаточная стоимость зданий и сооружений не облагается нало
гом на имущество. Применяется режим свободной таможенной зоны. За иностр
анный товар не взимаются таможенные пошлины и налоги, кроме акциза на им
портируемые товары. Не используются меры нетарифного регулирования, за
исключением требований по безопасности товаров.
Несмотря на высокие т
емпы возведения объектов, наблюдается их удорожание, не эффективное исп
ользование капиталовложений, их отвлечение за пределы зоны.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96