Однако этот термин не в полн
ой мере отражает сущность подобного явления. Так, применяемые во многих
из них экономические правила, рычаги, специальные административные зак
оны отнюдь не освобождают от определенного правового и хозяйственного
режима, а лишь облегчают его, предоставляя льготы, стимулирующие предпри
нимательство. Фактически, государство в этих зонах лишь сокращает масшт
абы своего вмешательства в экономические процессы.
Для некоторых стра
н "свободные зоны" по существу являются специальными в смысле экстеррито
риальности, по условиям уровня жизни работников зоны, концентрации прои
зводственного потенциала и др. Для таких зон больше подходит термин "спе
циальные экономические зоны".


Как функционируют СЭЗ в различных странах мира? По каким зак
онам они строятся? Каковы результаты их работы?


Глава 1
Свобо
дные экономические зоны Великобритании
В Великобритании нет традиционных зон с особым экономическим
режимом. Тем не менее, с высокой долей условности к таким образованиям мо
жно было бы отнести так называемые свободные зоны и зоны предпринимател
ьства, существующие в Великобритании.
Основные акты, регулирующие правовой режим свободных зон:

Директива КЕС N 2504/88.

Резолюция ЕС N 2562/90 с дополнениями и изменениями от 1991 г. N 2485.

Полож
ения 1991 г. о СЗ, изданные на основе указанных документов ЕС Королевской слу
жбой таможен и акцизов подзаконные акты об учреждении отдельных СЗ.

Понятие СЗ. Порядок создания
Под своб
одной зоной понимается специально выделенная часть территории Великоб
ритании, в которой товары, произведенные вне стран - членов ЕС, рассматрив
аются как находящиеся вне таможенной территории ЕС. Разрешение на учреж
дение СЗ выдается Королевской службой таможен и акцизов и оформляется с
оответствующим подзаконным актом по каждой отдельной зоне. Запрос об уч
реждении территории с режимом СЗ может подаваться любым физическим или
юридическим лицом.

Деятельность в СЗ
На терри
тории СЗ могут размещаться и находиться на хранении следующие виды това
ров, исходя из их правового статуса: - товары, произвед
енные вне пределов ЕС; - товары, произведенные в ЕС, вкл
ючая Великобританию, свободно обращающиеся в ЕС; - сво
бодно обращающиеся товары, по которым не все таможенные формальности вы
полнены;
- товары, находящиеся в свободном обращении, но ввоз которых и и
х происхождение должны быть подтверждены одной из стран ЕС.
В СЗ разрешается производить следующие виды операций с товара
ми, находящимися в ней: хранение, фасовка и переработка товаров с примене
нием низких и высоких технологий, уничтожение товаров.

Льготы и преимущества
Импортн
ые пошлины и НДС взимаются и уплачиваются лишь в случае, если товары выво
зятся из СЗ на рынок стран ЕС, включая Великобританию, или используются л
ибо потребляются непосредственно в зоне. В СЗ не прим
еняются какие-либо другие налоговые льготы, включая местные.
Таможенный контроль в СЗ существует в двух формах:

- когда контрольные меры осуществляются в рамках специально
ограниченной территории, и каждая партия товаров проверяется при ее пос
туплении в зону и вывозе из СЗ;
- когда контроль базируется на требования
х, предъявляемых к таможенным складам (обычно в виде проведения аудиторс
ких проверок таможенных складов).

Зоны предпринимательства
Понятие. Порядок создания
Под зоно
й предпринимательства понимается определенная Правительством на срок
10 лет ограниченная территория, создаваемая в целях стимулирования экон
омической деятельности и на которой в течение длительного времени набл
юдался значительный спад экономической активности. Такие территории в
ыделяются на основании характеристик проживающего на них населения, гл
авными из которых являются хроническая и высокая безработица и низкие д
оходы. Сейчас таких зон 30. Документы об учреждении каж
дой зоны утверждаются лицами, уполномоченными Госсекретарем (министро
м) окружающей среды, транспорта и регионов (заместителем Премьер-министр
а Великобритании). В этих документах определяется управляющий орган (нап
ример, местный совет или корпорация развития).

Льготы и преимущества
Для деятельности в зоне предпринимательства (ЗП) создавае
мым или существующим предприятиям предоставляются надлежащие преимущ
ества:
1. Заявки от фирм, н
аходящихся в ЗП, на определенные таможенные услуги обрабатываются вне о
череди, так как рассматриваются в качестве приоритетных (вопросы освобо
ждения от уплаты импортных пошлин с товаров, ввозимых из стран, не являющ
ихся членами ЕС, для их последующей переработки и экспорта за пределы ЕС;
создание таможенных складов);
2. Освобождение от корпоративного и подоходного налогов средств, направл
яемых на капитальные затраты в промышленном и коммерческом строительс
тве (но не за пользование водой и др. виды услуг). Предоставляется автомати
чески и не требует специального обращения.
3. Освобождение от налога на хозяйственную деятельность для пр
омышленных и коммерческих объектов:
- упрощенный режим планирования застройки: развитие любой площадки, расп
оложенной на территории ЗП, не требует индивидуального планового разре
шения;
- остающиеся в силе законные контрольные меры осуществляются в ускоренн
ом порядке;
- сотрудники освобождаются от уплаты сбора за производственно-техничес
кое обучение и обязанности направлять информацию в Комитет по производ
ственно-техническому обучению;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96