Пос
ледние инвестиции на развитие б ыли направлены еще в 1984 году.
Организация свободной экономической зоны классического тип
а требует на этапе ее создания серьезных затрат на развитие инфраструкт
уры. Однако если по каким-либо причинам не могут быть выделены такие сред
ства, то используются иные варианты организации зоны с целью создания ос
обой привлекательности для капитала. В период становления применяются
отличные от «классики» виды деятельности, например, розничная торговля.
Подобного рода зоны действуют во многих странах Латинской Америки.
Государство Республики
Молдова выбрало именно такой путь для создания первой СЭЗ, в том числе по
причине прозрачности молдавских границ, высокого уровня теневой эконо
мики и т.п.
Другое отличие от классической схемы заключается в том, что резиденты св
ободной Зоны, обязательно должны были стать резидентами Республики Мол
дова. Таким образом, они включались в существующую в стране систему конт
роля над соблюдением действующего законодательства. А за Администраци
ей свободной Зоны оставался, в основном, контроль над исполнением специф
ических положений законодательства. При этом государство предоставило
инвесторам гарантии того, что законодательство о свободной экономичес
кой зоне не будет меняться в течении 10 лет. Это все дало большой импульс дл
я предпринимательской инициативы. В Молдову пошли инвестиции, Зона Своб
одного Предпринимательства «Expo-Business-Chisinau» в условиях всеобщей депрессии ста
ла точкой экономического роста.
За два года резидентами Зоны Свободного Предпринимательства стали 64 ино
странные фирмы, представляющие 22 страны. По состоянию на 30 сентября 1998 года
было инвестировано почти 62 млн. леев, причем из них 1/5 безвозмездно в развит
ие инфраструктуры зоны. К концу 1998 года ожидалось получение инвестиций на
100 млн. леев.
Активно осваивались новые виды деятельности. Производство
товаров достигло уже 11% от общего объема оборота в свободной Зоне. Наладил
ся выпуск компьютеров, электронных газовых горелок для табакосушилок, т
елевизоров, кассовых аппаратов и др.
Объем поступлений в бюджет с этой территории с учетом ряда совместных пр
едприятий, ранее работавших в Республики Молдова и прошедших по конкурс
у в свободную Зону, увеличился в 15 раз. Интересна динамика. Так, если в перво
м полугодии 1997 года платежи в бюджет составили 2,4 млн. леев, то во втором полу
годии уже 6,5 млн. леев. За это время было создано почти 1500 новых рабочих мест.
К ним можно прибавить около 400 новых рабочих мест, созданных у подрядчик
ов.
Благодаря целенаправленной работе порядка 150 местных производителей ре
ализовали товары через торговую сеть свободной Зоны, довольно успешно к
онкурируя с импортерами.
Организация Зоны Свободного Предпринимательства изначально рассматр
ивалась как способ выхода экономики республики из глубокого экономиче
ского и социального кризиса.
Первая задача Ц приостановить разрушительный процесс на территории В
ДНХ Ц была решена буквально за полгода. Далее, в соответствии с утвержде
нной концепцией и генеральной схемой развития была заложена основа соз
дания в Зоне Свободного Предпринимательства бизнес Ц центра.
Вторая задача Ц организация производства товаров, в первую очередь, на
территории субзон. В первом полугодии 1998 года (до внесения поправок в зако
нодательство) восемь резидентов собирались открывать производство в с
убзонах, закупали оборудование.
Этому способствовала торговля, и в первую очередь, розничная, которая за
нимала менее 40% от всего оборота в свободной Зоне. Но именно она послужила
главным прикрытием начала борьбы против свободной Зоны. Согласно закон
одательству 1998 года, одно физическое лицо было вправе приобрести товары б
ез НДС и таможенных пошлин на сумму 250 долларов США в месяц. Доля товаров, ре
ализуемых в свободной Зоне, не превышала 3-4% от объема легальной торговли
в республике, при этом магазины Зоны давали 35% от всех доходов в торговле р
еспублики.
Еще одна задача, решаемая свободной Зоной Ц это борьба с черным рынком.

Наступление государства на свободную Зону на этом фронте вызвало объед
инение против Зоны Свободного Предпринимательства сил, имеющих прямой
интерес на черном рынке. А черный рынок в Республике Молдова очень значи
телен.
Появление торговли в ЗСП разрушило монополию черного рынка и вызвало сн
ижение на нем цен. Но покупатели отдавали предпочтение свободной Зоне, т
ак как здесь не было риска в качестве пищевых продуктов, а при покупке сло
жной техники клиент получал гарантии на последующее обслуживание.
Зар
аботал экономический механизм борьбы с черным рынком, но государство не
воспользовалось им для дальнейшего наступления. Под воздействием влия
тельных сил теневой экономики началось формирование общественного мне
ния на тему: «ЗСП наносит ущерб бюджету». Стал проповедоваться лозунг не
справедливости различных условий для резидентов в свободной Зоне и ост
альных предпринимателей. К этому была подключена и легальная торговля, х
отя, как показывает статистика, ЗСП на товарооборот легальной торговли н
е повлияла. Был найден предлог и возможности для вовлечения в борьбу про
тив свободной Зоны и международных структур.
В результате 8 августа 1998 года поправки в закон о бюджете лишили розничную
торговлю налоговых и таможенных льгот, несмотря на 10Ч летние гарантии, п
редоставленные законом. Потом последовал ряд противоречащих закону ин
струкций Министерства финансов республики.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96