Это, прежде всего, зоны с оптимальным режимом экономической де
я тельности для резидентов НИС, т. е. с оптимальной инст
итуциональной структ у рой. Многие предлагаемые соци
ально-экономические меры в той или иной степ е ни уже р
еализуются. Однако для роста Инновационной Экономики нужно системное с
оциально-экономическое концентрированное воздействие в первую очеред
ь, на регионал ь ном уровне. Во многих регионах есть зач
атки т а кой системы.

Начинать формирование Инновационной Экономики надо именно с
создания Региональные зоны роста, а не с переформ а ти
рования всей экономики России. Институциональные изменения Ц сложный
и, как правило, встречающий сопротивление процесс. Изменить разом ситуац
ию в масштабах всей страны, не вызвав ожесточенного сопротивления не мыс
лящей с е бя вне коррупции бюрократии, просто невозмож
но, реально создать локал ь ные зоны роста. Причем, в та
ких зонах чиновники смогут цивилизованно реализ о ва
ть свои интересы и, таким образом, получат хорошую альтернативу коррупци
и.

Неэффективно, с точки зрения Инновационной Экономики, институ
циональное устройство отечес т венной экономики, нау
ки и административной власти. Имеются существенные ра з
рывы во взаимоотношениях административно-политических, эконо
мических и н а учно-технических элит.

Для формирования ИЭ нужна концентрация СК. В России не хватает
инст и тутов ИЭ. Необходимы оптими
зация, формирование, развитие институтов ИЭ , т. е. формирование
правил, норм, рамок, ориентирующих резидентов на инновацио
н ные стратегии развития и оптимизирующие инновацион
ную экономическую де я тельность. К подобным институт
ам относится законодательство, конвенциальные нормы ("договоренности", н
еписанные пр а вила).

НИС представляется как большая конвенциальная структура. Уча
стник (р е зидент) НИС получает определенные
превенции в обмен на конкретные обязател ь с
тва.

Всё сразу нельзя перевести на инновационный путь, соответству
ющие ч и новники будут искать свои бонусы на этом пути.
При создании РЗР есть возмо ж ность договориться с так
ими чиновниками. Здесь важна роль "Единой России". Можно договариваться о
любых правилах, но нужен арбитр, который гарантирует исполнение конвенц
иальных соглашений. Таким арбитром может быть "Единая Россия".

Целесообразно в качестве образца взять североевропейскую мо
дель упра в ления инновациями, основу которой образую
т Координационные инновационные Советы (КИС) и фирмы-проводники, сопрово
ждающие инновации в пути через "долину смерти". КИС за продвижение иннова
ций легитимно получает 30% дох о дов. Под эгидой Совета н
аходятся мелкие фирмы (2-3 человека), которые сопров о жд
ают проект. Выбор североевропейской модели не случаен. Швеция и Фи
н ляндия являются лидерами ЕС по совокупному индексу
инноваций. Особе н ности России таковы, что сдвинуть н
ашу экономику на инновационный путь развития без заи н
тересованного вовлечения в инновационный менеджмент админис
тративных и п о литических элит вряд ли возможно. Нуже
н инструмент легитимного вовлечения элит в инновационный менеджмент. Е
сли не сделать систему, то любой мелкий ч и новник може
т остановить работу любой группы. Нужно создавать Федеральный КИС, котор
ый будет арбитром на федеральном уровне, а также реги о
нальные КИС как арбитры на региональном уровне. При отсутствии
арбитра и гаранта любые, сколь угодно хорошие, соглашения вряд ли будут о
бязательны к в ы полнению.

Гарантами и ключевыми игроками ИЭ должны являться, прежде всег
о, КИС регионального и федерального уровней. Миссия К
оординационных инновационных Советов состоит в обеспечении
лег и тимного и заинтересованного вовлечения в продв
ижение инноваций больших а д министративны
х ресурсов и политических сил. Такие Советы лежат в основе НИС скандинав
ских стран, являющихся в настоящее время лидерами Европы по сов
о купному индексу инноваций. Соответственно, целью яв
ляется формирование Ф е дерального Координационного
инновационного Совета, и развертывание сети региональных КИС. Координа
ционные инновационные Советы призваны оптим и зиров
ать взаимодействие инновационного бизнеса с властью, осуществить лег
и тимное и заинтересованное вовлечение администрати
вных и политических элит в управление инновациями. Необходимо подчеркн
уть важность этой задачи в ко н тексте партийного прое
кта. Сегодня только "Единая Россия" в состоянии сформировать Федеральный
КИС и сеть региональных КИС, обладающих реальными силами и полномочиями
. Фактически, речь идет о миссии "Единой России" в форм и
ровании ИЭ.

Важно развитие самоорганизации в сфере ИЭ. Речь идет о создани
и саморегулируемых организаций по профессиональному и отраслевому при
нципу. Самоо р ганизация Ц это важнейший элемент инст
итуциональной структуры: это стандарты, нормы, правила, у с
танавливаемые участниками рынка.

Ограниченный внутренний спрос на инновации вызван нехваткой
конъюн к туры, слабой конкуренцией. Важной частью стро
ительство ИЭ должна стать си с тема взаимоотношений о
рганизаций ИЭ с государственными структурами с целью увеличения госуд
арс т венного заказа на инновационные продукты.

Ограниченный внешний спрос на российские инновации обусловл
ен сырь е вой специализацией России в современной мир
овой экономике. Для развития стр а ны по инновационном
у пути нужно изменить структуру мировой экономики.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96