В этом случае Пол
ьша вполне могла бы играть роль связующего звена между Россией и Европей
ским Союзом, между Скандинавскими странами и странами юга Европы.

В 1989 г.
в Польше произошло изменение хозяйственной системы. Возникла необходи
мость радикальной экономической трансформации, отвечающей потребност
ям общества. Внедрение принципов рыночной экономики выявило размер скр
ытой безработицы, характерной для предыдущего периода. Многие предприя
тия, являвшиеся важными работодателями в своих регионах, оказались банк
ротами. Необходимость закрытия ключевых, с точки зрения обеспечения зан
ятости, предприятий вынудило правительство активизировать экономичес
кую жизнь и начать создавать новые рабочие места.
Важную роль в процессе изменений экономической ситуации могли сыграть
СЭЗ, которые государство имело возможность создавать с целью хозяйстве
нной активизации отдельных регионов, нуждающихся в реструктуризации с
помощью не только отечественных институтов и финансов, но и внешних стра
тегических инвесторов, особенно их капитала и технологий. Именно так и п
оступило польское правительство, предложив иностранным инвесторам вло
жить свой капитал в экономику Польши посредством СЭЗ. Активн
ость Польши в создании свободных экономических зон началась с Таможенн
ого акта, принятого в декабре 1989 г. Этот документ определил жизнедеятельн
ость свободных таможенных зон. В соответствии с законодательством своб
одные таможенные зоны определяются как отдельные и незаселенные части
польской территории, где национальные и иностранные предприятия могут
осуществлять деловые операции, исключая лишь розничную торговлю. Но роз
ничная торговля не запрещается в свободных экономических зонах, органи
зованная в аэропортах, речных и морских гаванях. Привезенные в воздушные
и водные порты товары освобождаются от пошлин, квот и разрешений. Предпр
инимательство, имеющее место внутри свободных таможенных зон, приравни
вается к оффшорным операциям. И в этом случае на такую территорию свобод
ной таможенной зоны распространяется налоговое законодательство стра
ны.
К осно
вным целям функционирования СЗЭ относятся:
1. Развитие определенных сфер хозяйственной деятельности;

2. Создание новых рабочих мест;
3. Развитие новых технических и технологических решений и их ис
пользование в народном хозяйстве;
4. Развитие экспорта;
5. Использование имеющегося промышленного имущества и хозяйст
венной инфраструктуры;
6. Повышение конкурентоспособности производимых товаров и про
даваемых услуг;
7. Введение в оборот неиспользованных природных ресурсов при с
охранении принципов экологического равновесия.
Право стать резидентом СЭЗ, предоставлялось на определенны
х условиях:
1.
Создать определенное число рабочих мест.
2. Долгосрочный характер производства.
3. Достижение определенного уровня от продаж в ц
елом или только от экспорта и др.
Основные льготы для инв
есторов Польских СЭЗ:
1.
Полное освобождение от уплаты налогов на срок
, равный полов ине периода, указанного как срок
действия зоны;
2. Налоговая льгота в 50% во время второго периода;

3. Зачет инвестиционных расходов
, не охваченных иными льготами, в стоимость получения дохода;
4. Упрощенные процедуры продажи собственности
и вступления в права наследия;
5. Освобождение на 10 лет от уплаты налога на собст
венность.
Кроме того, ка
ждая СЭЗ предлагает дополнительные льготы, которые были направлены на п
ривлечение определенных инвесторов.
Декрето
м Совета Министров Польши от 24 июня 1993 года введены дополнительные таможе
нные льготы в торговле между свободными таможенными зонами и остальной
частью польской таможенной территории. В соответствии с декретом фирмы,
осуществляющие деятельность внутри свободных таможенных зон, вовлечен
ные в обработку и улучшение экспортной продукции, имеют право на дополни
тельный преференциальный режим. А это означает:
- сокращение та
моженного налога на 75%, если в зоне товарная продукция изготовлена, улучше
на или упакована;
- предоставление налоговой льготы на три года для тов
аров, произведенных в зоне, при условии, что 40% стоимости производства эти
х товаров создается внутри польского таможенного пространства;
- освобождение от обязательства иметь гарантии на оп
лату таможенных пошлин и налогов за товары, ввозимые в свободную таможен
ную зону.
С января 1996 г. в Польше сущес
твует восемь свободных таможенных зон: Гливиц, Щетин, Пшемысль, Гданьск, С
виноуйсьце, Милашевичи, Сокулка и международный аэропорт Варшава-Окинч
е. Зона "Гливиц", площадью в 47,6 га, расположена на южной границе Польши, вдоль
главной магистрали из Северной в Южную Европу. Она управляется на уровне
местных властей. Ее капиталовложения исчисляются в 1,2 млн. долл. Основным
и инвесторами зоны являются польские фирмы.
Основная деятельность СТЗ "Гливиц" направлена на обеспечение обслужива
ния внешней торговли, включая складирование, сортировку и хранение импо
ртируемых товаров, адресуемых на польский рынок. Зона за пределами своей
территории обслуживает 115 предприятий. А в зоне налажена сборка телевизо
ров и компьютеров. Последние используют импортные комплектующие. Милаш
евическая свободная таможенная зона занимает территорию в 166 га и управл
яется местными властями Тересполя. Она расположена на восточной границ
е вдоль транзитных железнодорожных магистралей и автомобильных дорог,
связывающих Западную Европу со странами СНГ:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96