Ясно, что
в таких случаях суды принимают отказ от иска и пре-
кращают дела производством. Но если повод к иску
возникает вновь, то истица имеет право снова обращать-
ся с иском о взыскании алиментов.
Означает ли отказ истца от иска, что он отказался
только от продолжения процесса, а право на материаль-
но-правовое требование сохранил, и суд прекращает
производство по делу условно? Нам представляется, что
нет. Данные категории дел имеют специфические осо-
бенности. Они возникают из длящихся правоотношений,
а по истечении определенного времени могут изменяться
факты основания иска. Поэтому иск, предъявленный
повторно,- это новый иск, не тождественный первому.
Таким образом, нельзя отказаться от процесса, не
отказавшись от материально-правового требования или,
наоборот, отказаться от материально-правового требо-
вания, не отказываясь от продолжения процесса, так
как принятие судом отказа истца от иска влечет за со-
бой прекращение производства по делу, что исключает
в дальнейшем возможность обращения в суд за защитой
по тождественному делу. Как отмечает К. Комиссаров,
отказ от иска должен быть безусловным и безвозврат-
ным. Если же заявление об отказе объясняется обстоя-
тельствами, не исключающими возобновления этого иска
в будущем, то принимать отказ не следует [74, с. 44].
В этом случае дело должно быть рассмотрено по суще-
ству с вынесением судебного решения.
Иллюстрируя свою точку зрения примером из судеб-
ной практики, М. Тупчиев указывал, что отказ от мате-
116
риальных прав отсутствует при отказе истца от иска
в связи с погашением ответчиком задолженности [120,
с. 9]. Но можно ли прекращать производство по делу
по мотиву отказа истца от иска, если ответчик добро-
вольно погасил задолженность? Думается, что нет. Ведь
в данном случае спор между сторонами ликвидирован
до судебного разбирательства. Требование истца удо-
влетворено в добровольном порядке, и истец не заинте-
ресован в дальнейшем продолжении процесса.
Представляется, что в таких случаях нужно прекра-
щать дела производством по п. 1 ст. 227 ГПК, УССР как
не подлежащие рассмотрению в судебных органах, а не
в силу отказа истца от иска.
Таким образом, мы приходим к выводу, что отказ от
иска является единым понятием советского гражданско-
го процессуального права и включает в себя одновре-
менно как отказ от субъективных прав, так и стремле-
ние к ликвидации процесса.
Согласно ст. 5 ГПК УССР, гражданское дело может
быть возбуждено в суде не только по заявлению лица,
обращающегося за защитой своего права или охраняемо-
го законом интереса, но и по заявлению прокурора или
органов государственного управления, профсоюзов, го-
сударственных учреждений, предприятий, колхозов
и иных кооперативных и общественных организаций,
а также отдельных граждан в случаях, когда по закону
они могут обращаться в суд за защитой прав и инте-
ресов других лиц.
В связи с этим возникает вопрос: могут ли прокурор
или другие органы и лица, имеющие право возбуждать
гражданские дела в интересах других лиц, отказаться
от заявленного ими иска?
Статья 120 ГПК УССР регулирует процессуальные
отношения между прокурором и лицами, в интересах
прав которых предъявлен иск. Прокурору предоставлено
право в зависимости от обстоятельств дела отказаться
117
от предъявленного им иска. Следует поддержать мнение
К. Комиссарова, что отказ от иска прокурора, в отличие
от отказа истца, является обязательным для суда [74,
с. 44].
Указание ст. 103 ГПК. УССР о том, что суд может
не принять отказа от иска, относится только к истцу,
прокурор же истцом не является. Деятельность проку-
рора подчинена охране прав и интересов граждан и го-
сударства. Если при глубоком изучении материалов дела
прокурор придет к выводу, что иск, предъявленный им,
не обоснован, он может от него отказаться, и его отказ
от иска излишне ставить под контроль суда. Отказ про-
курора от защиты интересов другого лица не препят-
ствует последнему использовать гарантированную зако-
ном возможность самому защищать по суду свои права
и интересы, т. е. отказ прокурора не носит абсолютного
характера.
Такой отказ не лишает лицо, в защиту интересов
которого прокурор предъявил иск (истца), права тре-
бовать от суда продолжения процесса и рассмотрения
дела по существу.
Такой же порядок отказа от иска установлен и отно-
сительно органов государственного управления, проф-
союзов, государственных учреждений, предприятий, кол-
хозов и иных кооперативных и общественных организа-
ций или отдельных граждан, имеющих право обращать-
ся за судебной защитой в интересах других лиц в по-
рядке п. 3 ст. 5 ГПК УССР.
Ведение гражданского дела в суде может осуще-
ствляться как лично сторонами, так и через их предста-
вителей. Представитель истца также имеет право отка-
заться от иска, имея на то специальные полномочия
(ст. 115 ГПК УССР).
Процессуальное законодательство установило специ-
альные правила процессуального оформления отказа
истца от иска (ст. 179 ГПК УССР).
118
Если отказ истца от иска заявлен непосредственно
в судебном заседании, он заносится в протокол судеб-
ного заседания и подписывается истцом. Когда же отказ
истца от иска выражен в адресованном суду заявлении,
это заявление приобщается к материалам дела.
Иногда суды нарушают этот предусмотренный зако-
ном порядок, что часто ведет к отмене определений
суда.
Дело по иску С. к сахарному комбинату о восстанов-
лении на работе было прекращено народным судом на
основании отказа истца от иска.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64