Начавшаяся в 1805 г. война с
Францией вообще временно сняла с повестки дня вопрос о каких бы то ни было
преобразованиях.
После окончания боевых действий и заключения в 1807 г. Тильзитского мира
с Наполеоном проблема реформ снова становится объектом обсуждения в
правящих кругах. Преобразовательные планы в этот период были связаны с
именем выдающегося государственного деятеля М.М.Сперанского (1772-1839),
одного из ближайших советников Александра I. В 1809 г. М.М.Сперанский
составил "Введение к Уложению государственных законов", в котором
содержалась обширная программа серьезных реформ. Их своевременное
проведение в жизнь, по мысли М.М.Сперанского, должно было избавить страну
от революционных потрясений, которые пережила Европа. В основу задуманной
им политической реформы закладывался присущий правовому государству принцип
разделения властей, предполагающий размежевание законодательных,
исполнительных и судебных функций и создание соответствующих структур. План
М.М.Сперанского предусматривал образование предстаивтельного органа с
законодательными функциями (на манер парламента) в лице Государственной
думы. Она мыслилась как учреждение, ограничивающее власть монарха. На
местах создавались губернские, окружные и волостные думы. Избирательные
права М.М.Сперанский собирался предоставить дворянству и лицам "среднего
состояния" (купечеству, государственным крестьянам и т.п.). Исполнительная
власть средоточивалась в министерствах, а высшей судебной инстанцией должен
был являться Сенат. Проектируемую М.М.Сперанским систему законодательных,
исполнительных и судебных инстанций венчал Государственный Совет, который
должен был играть роль связующего звена между царем и всеми
государственными структурами. Члены Совета назначались императором.
Ликвидации крепостного права план М.М.Сперанского не предусматривал.
Однако М.М.Сперанский выступал за ограничение помещичьей власти над
крестьянами. Последние получали определенные гражданские права. В
частности, ни одно лицо, по мысли М.М.Сперанского, не могло быть наказано
без суда.
Преобразовательные проекты М.М.Сперанского стали объектом острейшей
борьбы в верхах. Консервативная часть дворянства и бюрократии выступала
против реформаторских замыслов М.М.Сперанского, усматривая в них подрыв
вековых устоев империи. Соответствующая точка зрения в развернутом виде
была изложена выдающимся русским историком Н.М.Карамзиным в "Записке о
древней и новой России" (1811), которая адресовалась Александру I.
Рассматривая самодержавие как необходимое условие благополучия страны,
Н.М.Карамзин категорически осуждал любые попытки ограничения верховной
власти. В конечном счете реализовать свои планы в целом М.М.Сперанскому не
удалось. Александр I, помня о судьбе отца, не мог игнорировать решительного
неприятия реформаторских начинаний своего советника основной массой
дворянства и высшей бюрократии. Правда, в 1810 г. был образован
Государственный совет как законосовещательный орган при императоре. В 1811
г. вступило в силу "Общее учреждение министерств", подготовленное
М.М.Сперанским. Этот обширный законодательный акт определял основные
принципы организационного устройства министерств, порядок их деятельности.
Данным законом была в целом завершена начатая в 1802 г. министерская
реформа (большинство коллегий к 1811 г. прекратило свое существование).
Этими мерами, направленными на совершенствование бюрократической машины,
дело и ограничилось. Ненависть консервативных кругов к М.М.Сперанскому была
столь сильна, что Александру I пришлось пожертвовать своим сподвижником. В
марте 1812 г. М.М.Сперанский был отстранен от государственной службы и
сослан - сначала в Нижний Новгород, а потом в Пермь. Попытки реализации
широкой программы либеральных реформ потерпели крах.
Внешняя политика России в 1801-1812 гг.
Дворцовый переворт 11 марта 1801 г. Правел к изменениям и во
внешнеполитическом курсе царизма. Александр I сразу же предпринял шаги для
урегулирования конфликта с Англией, который вызывал недовольство широких
кругов российского дворянства. Он отменил организованный Павлом I поход
донских казаков в Индию. В июне 1801 г. между Россией и Англией была
заключена морская конвенция, положившая конец конфликту.
Отказ от вражды с Англией не означал, однако, линии на разрыв с
Францией. Переговоры с ней продолжались и в октябре 1801 г. завершились
подписанием мирного договора и секретной конвенции. На соглашение с
Францией пошли и другие участники распавшейся коалиции. В 1802 г. в Амьене
был заключен мирный договор между Англией и Францией.
В Восточном вопросе русская дипломатия в первые годы XIX в. проводила
весьма осторожную политику, стараясь избегать каких-либо осложнений в
отношениях с Османской империей. Александр I сдерживал активность русских
военачальников в Закавказье и не сразу решился осуществить намерение отца,
собиравшегося в соответствии с просьбой картлийско-кахетинского царя
Георгия XII присоединить к России Восточную Грузию. Лишь 12 сентября 1802
г. Александр I подписал Манифест о включении Восточной Грузии в состав
Российской империи. В результате за Кавказским хребтом Россия приобрела
выгодный стратегический плацдарм. Под власть России начали переходить
азербайджанские ханства. Это вызвало недовольство в Тегеране и в конечном
счете - русско-персидскую войну, которая началась в 1804 г. и продолжалась
до 1813 г. Конфликт закончился победой России.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146