Всего было образовано 50 провинций. Во главе каждой из провинций стоял
воевода, оказавшийся в зависимости от губернатора. Каждая провинция в свою
очередь разделялась на дистрикты. Во главе каждого дистрикта находился
комиссар из состава местного дворянства. Одной из мер укрепления
государственнзй власти на местах была система расквартирования войск.
Полковой дистрикт имел большое значение как военно-полицейская
административная единица.
В результате реформ государственного аппарата и власти на местах в
России было создано государство, которое в исторической литературе было
удачно названо "регулярным государством". Это было абсолютистское
бюрократическое государство, пронизанное слежкой и шпионажем. Естественно,
что в таком государстве демократические традиции, никогда не умиравшие в
России, оказались в очень неблагоприятных обстоятельствах. Они продолжали
жить в повседневном быте крестьянской общины, казацкой вольнице. Но
демократия все больше приносилась в жертву грубому авторитарному правлению,
сопровождавшемуся необычайным ростом роли личности в российской истории.
Одним из внешних проявлений этого было принятие русским царем титула
императора и преобразование России в империю, что нашло отражение в
общественном сознании и в культуре.
Такая огромная роль монарха, государства нашла прямое отражение в
развитии экономики России и ее социальной структуре. Все было пронизано
волей монарха, все несло на себе печать государственного вмешательства,
глубокого проникновения государства во все сферы жизни. Основу
экономической политики Петра составляла концепция меркантилизма,
господствовавшая тогда в Европе. Сутью ее было накопление денег за счет
активного баланса торговли, вывоза товаров на чужие рынки, ввозу на свой,
что предполагало вмешательство государства в сферу экономики. Составной
частью этой политики был протекционизм - поощрение промышленности,
производящей товары преимущественно для внешнего рынка. Петр I энергично
берется за укрепление промышленности. Уже в годы Северной войны
государственное предпринимательство развивается в двух направлениях:
активизируется производство в старых промышленных районах и создаются новые
районы промышленного производства. Огобенно хорошо это видно на примере
металлургии, но Петр создает мануфактуры и в легкой промышленности. Для
мануфактуры характерно, в отличии от мелкотоварного производства,
разделение труда, по преобладает еще ручной труд. Фабрика - производство,
на котором при разделении труда господствует уже машинное производство.
Характер русской мануфактуры - один из самых спорных моментов в дискуссии о
возникновении в России капиталистических отношений. Дело в том, что для
капиталистической мануфактуры характерен наемный труд. Русская же
мануфактура основывалась на труде крепостных, зависимых людей. Крестьяне
"приписывались" к заводам и вынуждены были часть года или все время
работать на них. Правительство усиленно прикрепляло к мануфактурам также
"гулящих" людей, "татей". Специальным указом Петр разрешил предпринимателям
покупать крепостных. Причем, такие крестьяне числились не лично за
владельцем, а за тем предприятием, для которого они были куплены. Они
назывались посессионными и могли продаваться только со всем предприятием.
Создание собственной промышленности государство сочетало с организацией
собственной торговли, а для захвата торговли применялся такой примитивный,
но действенный способ, кяк введение монополий на заготовку и сбыт
определенных товаров как внутри ее, так и вне их. Первой была введена
монополия на соль, но особое значение приобрела монополия на продажу
товаров за границу. "Государственные монополии, налоги и повинности - это
были силовые средства, примененные петровским государством для получения
максимально крупных сумм денег для решения своих задач" (Е.В.Анисимов). К
концу Северной войны государство несколько изменило свою политику в области
экономики. Наиболее жесткие монополии были отменены, частное
предпринимательство стало поощряться, но зато всемерно усиливалась
бюрократическая машина, которая несколько другими методами, но также
пристально держала под контролем развитие промышленности и торговли.
Петровская эпоха знаменовалась не только грандиозными сдвигами в
экономике, внешней политике, но и в социальной структуре Российского
государства. Идет процесс унификации сословий, сословная структура
упрощается, становится ясной и четкой. Этому способствовали меры,
направленные на консолидацию дворянского сословия и, прежде всего, указ о
единонаследии 1714 г. и "Табель о рангах", изданная в 1722 г. Указ о
единонаследии разрешал дворянам передавать недвижимую собственность только
старшему в роде, что вело к прекращению дробления земельной собственности и
содействовало укреплению дворянского сословия. Но главное значение этого
указа все-таки не в этом. В результате его осуществления была ликпидирована
разница между поместным и вотчинным землевладением, которые существовали в
России на протяжении предшествующих нескольких столетий. На смену им пришла
единая земельная собственность, пользование которой однако было
регламентировано еще больше, чем при поместной системе.
"Табель о рангах" вводила в обиход 14 рангов: в военной службе - от
прапорщика до генерал-фельдмаршала, во флоте - от "артиллерии констапеля"
до генерал-адмирала, в гражданской - от коллежского регистратора до
канцлера.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146