Соста
вляя план развития технополисов на второй этап их функционирования, пре
фектурам рекомендовано создавать "фонды поддержки технологического ра
звития местной промышленности". С их помощью осуществляется переход от и
мпорта технологических новинок к преимущественной ориентации на разра
ботки собственной национальной производственной технологии. В этом на
правлении Япония достигла заметных успехов: если в начале 60-х гг. собствен
ные разработки составляли 18-24% всех патентов, внедрявшихся в производство
, а остаток приходился на импорт зарубежной техники и технологий, то в пер
вой половине 90-х гг. свыше 80% технологических новинок представлено было на
циональными разработками, включая доводку и совершенствование импортн
ых технологий.
На начало 1999 г. в Японии насчитывалось 28 технополисов, для которых разработ
ана программа второго этапа. Практика показала, что наиболее успешно реа
лизуется замысел программы "Технополис" в тех районах, которые располага
ют высоким и средним уровнем экономического развития: остров Кюсю, Тюгок
у, Хокурику, Канто, Токай и другие. На первом этапе в технополисах лидирова
ли преимущественно высокотехнологические производства. В Японии сущес
твует специальный комитет "Технополис-90", в который входят представители
государственных органов самоуправления, бизнеса, науки. Оперативными д
елами технополисов занимается сектор отдела размещения промышленност
и и охраны окружающей среды Министерства внешней торговли и промышленн
ости. В свою очередь, префектуры создают свои координационные комитеты,
различные комиссии, ассоциации, общество содействия технополисам.
Для отбора территорий, претендовавших на создание технополиса, были сфо
рмулированы специальные критерии:
1. Р аз
меры технополиса не должн ы превышать 500 ква
дратных миль.
2. Р асположение недалеко (не более 30 минут езды) от "мате
ринского города" с населением свыше 200 тыс. человек, и в пределах одного дня
езды от Токио, Нагой и Осаки что позволяет обеспечить достаточно высокий
уровень коммунального обслуживания .
3. Б лизость к аэропорту, в том числе
международному, или к станции скоростной железной дороги
.
4. С балансированный комплекс промышленных предприя
тий, научно-исследовательских учреждений и жилых кварталов .

5. Н аличие современной информационной сети
.
6. Б лагоприятные условия для жизни, способствующие тв
орческой работе .
7. У частие в планировании деятельности СЭЗ всех трех
заинтересованных сторон: бизнеса, университетов и местных властей.
В настоящее время в Японии
насчитывается 19 технополисов. Большинство из них ориентируется на разр
аботки в области электроники, создания "новой керамики", робототехники. Н
екоторые технополисы специализируются на медицинской промышленности,
биотехнологии, космических исследованиях.
Зоны развития
импорта ( англ
. zones of the development of the import). Этот тип японских свободных экономических зон им
еет и другое название - зоны свободной торговли, которые базируются на "За
коне о валютных операциях и внешней торговли" и "Законе об экстраординар
ных мерах по содействию импорту и привлечению прямых иностранных инвес
тиций в Японию", принятым Парламентом в июле 1992 г.
Зоны свободной торговли (развития импорта) создаются для того, чтобы пос
редством товарной региональной концентрации в районах морских и авиац
ионных портов на конкурентной основе оптимизировать издержки обращени
я во всех секторах японской экономики.
На начало 1999 г. в стране Восходящего Солнца созданы, функционируют или нах
одятся в стадии организационной проработки 22 импортные зоны префектура
льного или городского подчинения. Первые включают в себя Ямагути, Хироси
ма, Тогтори, Окаяма, Киото, Исикава, Сидзука, Ниигата, Аомори, Мияги, Кумамот
о, Оита, Нагасаки и другие префектуры. Вторые, зоны городского подчинения,
разместились в Китакюсю, Кобэ, Осака, Кавасаки, Иокогама и вокруг аэропор
та "Нью-Титосэ".
Государственные власти придают зонам большое значение. Они всячески по
ддерживают и создают различные льготы для их успешного функционирован
ия.
Экономические льготы включают в себя:
1. Помощь фирмам, осуществ
ляющим обработку импортируемых грузов, а это предоставление низкопроц
ентных займов (менее 3%) и более высокая доля займов для иностранных фирм, и
нвестиции которых составляют более половины в совместных с японским ка
питалом предприятиях.
2. Создание для зон свободной торговли информационных центров, дающих ко
нсультации по вопросам импорта и обеспечивающие проведение выставок и
бизнес - конференций.
3. Предоставление фирмам зоны более упрощенной системы таможенного зако
нодательства на базе специального дополнения к нему.
4. Предоставление специальных условий страхования кредитов для малого б
изнеса: особые нормы на допустимый размер страхуемой суммы, повышенная н
орма компенсации и пониженная норма страховых взносов.
Исследования показали, чт
о реализация программы "Технополис" проходит не всегда так, как планиров
алось. А потому, по словам японских специалистов, не все ожидания оправды
ваются. В слаборазвитых районах технополисы мало способствовали струк
турной перестройке и экономическому росту. В индустриально развитых ра
йонах результативность технополисов значительно выше.


Глава 4

Св
ободные зоны в Сирии


Основные акты, регулирующие правовой режим свободных зон
Декрет
Президента САР от 18 февраля 1971 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96