Алисов А. Е.
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
УчеБное посоБие
Эспада
Харьков 1999
Рецензент: Воронова Л. К. - доктор юридических наук,
профессор, академик Академии правовых наук Украины.
В учебном пособии раскрывается механизм правового
регулирования финансовых отношений в Украине в соответствии
с программой учебного курса финансового права. Рассматривается
его предмет, метод, система, дается общая характеристика
отдельных финансово - правовых институтов: бюджетного права,
государственного кредита, налогового права и др.
Работа рассчитана на студентов юридических ВУЗов и
факультетов, а также всех, кто интересуется вопросами
финансового права.
В учбовому поабнику розкривасться мехатзм правового
регулювання фтансових в1дносин в УкрашИ вдповдно програми
до учбового курсу фтансового права. Розглядаеться його
предмет, метод, система, даеться загальна характеристика
окремих фмансово - правових шститутк: бюджетного права,
державного кредиту, податкового права та т.
Робота розрахована на студент!> юридичних ВУЗ!в та
факультет!>, а також ус1х, хто ц1кавиться питаннями
фтансового права.
Автор: Алисов Александр Евгеньевич - кандидат
юридических наук, доцент кафедры правовых основ
предпринимательства и финансового права Национальной
Юридической академии Украины имени Ярослава
Мудрого.
I8ВN 966 - 95580 -6-9
c Алисов А. Е.
c подготовка и оформление
<Эспада>, 1999
Введение
Проблемы регулирования финансовых отношений
являются одними из наиболее актуальных для современ-
ного этапа развития Украины. Для государства финан-
сы служат материальной основой его существования,
источником денежного обеспечения его функций. По-
этому он стремится детально регламентировать обще-
ственные отношения, которые возникают при
формировании, распределении и использовании различ-
ных фондов денежных средств при помощи правовых
норм, которые в своей совокупности составляют финан-
совое право.
Нормы финансового законодательства Украины
достаточно мобильны. Наверное нет ни одной иной от-
расли, которая претерпела бы за последнее время
столько изменений, восприняла огромное количество
новаций и оказала бы столь существенное влияние на
процессы общественного развития Украины, как финан-
совое право.
В данной работе автор предпринял попытку сис-
тематизированно изложить материал учебной диципли-
ны по курсу финансового права в соответствии с
существующей учебной прогаммой.
Учитывая сложность финансового права, как учеб-
ной дисциплины и динамику законодательства в дан-
ноц сфере, автор исходил из убеждения, что главное в
ее изучении состоит не в заучивании дефиниций фи-
нансового законодательства, а в познании научных за-
кономерностей этой отрасли права, в приобретении
навыков самостоятельного и творческого анализа нор-
мативных актов и критичного отношения к их содер-
жанию.
Данное учебное пособие рассчитано на студентов
юридических ВУЗов и факультетов. Но, учитывая зна-
чение финансового права для жизни общества, пред-
ставляется, что с ним будет интересно ознакомиться
экономистам, руководителям различных уровней, пред-
принимателям, а также гражданам, которые интересу-
ются вопросами финансового права.
При подготовке данного издания автор постарал-
ся учесть все имеющиеся в настоящее время аналогич-
ные публикации.
Особую благодарность за поддержку и помощь в
написании данной работы автор выражает своему учи-
телю, доктору юридических наук, профессору, акаде-
мику Академии правовых наук Украины Лидии
Константиновне Вороновой.
Е. Алисов.
Общая часть
Глава I. Финансовая деятельность
государства
1. Понятие финансовой деятельности государства.
2. Финансовая система Украины.
3. Методы и формы осуществления финансовой
деятельности.
1. Понятие финансовой деятельности государства
В странах с развитой рыночной экономикой фи-
нансы являются главным экономическим инструментом
влияния на процессы расширенного воспроизводства,
распределения и перераспределения совокупного обще-
ственного продукта.
В материальном смысле финансы представляют
собой фонды средств, мобилизуемых и используемых
государством для осуществления его функций. При этом
понятием <фонды средств> охватываются наличные
денежные средства, безналичные денежные средства на
счетах и во вкладах, иностранная валюта, ценные бу-
маги и расчетные клиринговые единицы, которые мо-
гут выступать в качестве денежного эквивалента.
Термин <финансы> произошел от латинского
йш - срок уплаты чего-либо, окончание дела, тяжбы.
В средневековой латыни слова йпа1ю, йпапс1а обозна-
чали обязательный денежный платеж. В Германии сло-
во йпап в XVI - XVII в.в. носило негативный характер
и означало взяточничество, ростовщичество, хитрость,
обман, коварство. Однако, уже в XVIII в. французское
йпапсе стало означать совокупность государственного
имущества, государственного хозяйства, доходы и рас-
ходы государства.
В современном значении термин <финансы> проч-
но связан с деньгами. Причем настолько прочно, что
зачастую употребляется в качестве их синонима, что
по своей сути не верно, поскольку финансы представ-
ляют собой отношения людей по поводу мобилиза-
ции, распределения и использования фондов средств.
В этом смысле различают такие группы финансов, как
финансы граждан, финансы юридических лиц и финан-
сы государства.
Но, бытует и менее широкое понимание катего-
рии <финансы>, в соответствии с которым им охваты-
вают денежные средства только <публичных союзов>,
т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61