1.3) это определяет власть общества над государством.
8. Политическая система, в которой общество управляет
государственным аппаратом, называется публичной.
9. Традиционная форма участия граждан в стимулировании госаппарата
- уплата налогов.
10. Традиционная форма участия граждан в управлении государством -
выборы депутатов представительных органов.
Каждый гражданин отдает свой голос тому или иному депутату,
уполномачивая его управлять госаппаратом от имени этого гражданина.
11. Представительные органы - это, вопреки распространенному
заблуждению, органы общества, но не государства. Они устанавливают законы,
назначают и контролируют руководителей государства.
12. Политические цели и интересы граждан различны. Граждане с
общими интересами объединяются в политические партии, которые являются
основными субъектами политической деятельности.
13. Цели партий, как правило, не совпадают. Ресурсы общества
ограничены. Поэтому достижение целей одной партией, как правило, наносит
ущерб интересам остальных партий.
14. В эру естественных процессов, когда основными богатствами были
природные ресурсы, а оружие было холодным, политические противоречия
разрешались часто посредством военного насилия.
В эру искусственных процессов основными богатствами являются
искусственные продукты, которые легко разрушаются огнестрельным оружием.
Поэтому насильственное разрешение политических конфликтов наносит чрезмерно
большой ущерб их участникам. Поэтому оно маловероятно и случается весьма
редко.
15. Hаиболее влиятельные партии договариваются и устанавливают
правила формирования общих представительных органов общества, принятия ими
решений, установления законов и назначения руководителей государства, а
также правила формирования и деятельности органов разрешения споров -
судов.
Эти правила обычно составляют основное содержание Конституции.
16. Влиятельность партий меняется. Властвующие партии через
некоторое время могут утратить власть, а оппозиционные - приобрести.
Поэтому, во-первых, надежды на будущее законное приобретение власти
сдерживает оппозиционеров от незаконного нанесения ущерба властвующим
партиям и государству. Во-вторых, понимание возможности в будущем утратить
власть удерживает властвующие партии от установления законов, которые
дискриминируют граждан, не участвующих в этих партиях, и ориентирует их
соблюдать принцип равного действия законов в отношении всех граждан и их
объединений.
17. Так как власть осуществлет множество граждан, то один из
основных конституционных принципов публичной Системы устанавливает, что:
"Государство и его органы не могут наносить ущерб гражданам и не могут
принуждать их к каким-либо действиям, кроме тех случаев, когда суд
признает, что действия граждан нарушили законы и нанесли или должны были
нанести ущерб другим гражданам или обществу."
18. Из этого принципа следует классический принцип публичного права
- "Разрешено все, что не запрещено законом".
19. Из этого принципа также следует, что представительные органы
могут законодательно запрещать гражданам только такие действия, которые
могут нанести прямой ущерб другим гражданам или обществу.

3. Авторитаризм в эпоху машинных технологий.

1. В некоторых случаях в результате переворота государственный
аппарат может прекращать власть общества над собой и осуществлять власть
своего Верховного Руководителя.
2. Если при этом госаппарат присваивает себе малую долю
национального продукта, то основная часть стимулирующих ресурсов остается в
распоряжении их владельцев. Через некоторое время их политические
объединения подкупают (стимулируют) отдельных членов госаппарата и
постепенно вновь подчиняют госаппарат власти Верховного представительного
органа общества.
3. Возможен также, но менее вероятен процесс, при котором
гражданские объединения посредством имеющихся у них богатств создают
общественные вооруженные силы и ведут гражданскую войну с госаппаратом. Эта
война наносит огромный ущерб обществу и, в том числе, членам госаппарата.
4. Если госаппарат присваивает себе большую часть национального
продукта, то прекращается заинтересованность предпринимателей производить
новые богатства. Общественное производство значительно уменьшается. В
результате значительно уменьшаются богатства, присваиваемые госаппаратом.
5. Чтобы восстановить заинтересованность предпринимателей, через
некоторое время госаппарат может уменьшить присваиваемую им долю
национального продукта. В результате затем происходит процесс по (5.3.2).
6. Госаппарат может оказывать на предприятия управляющие
воздействия различных видов и интенсивностей - от налогообложения и
регламентации товарно-денежных отношений до полной экспроприации и
директивного управления.
7. Система управления имеет иерархическую структуру. 8. Каждый
элемент системы имеет определенные полномочия, в границах которых он может
принимать решения. В случае самостоятельного принятия решений, выходящих за
эти границы, чиновник может подвергнуться наказанию.
9. В случаях решений, превышающих полномочия, чиновник должен
сообщить соответствующую информацию в вышестоящий элемент системы, получить
от него указания и на их основании принять решение.
10. Hаиболее важные решения принимает Верховный Руководитель.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14